Дело № 5-5/2023

УИД: 18RS0013-01-2022-004147-98

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000 <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2023 года село ФИО1

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Тимофеева ЕВ,

с участием:

- помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

- представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» ФИО3 Н,В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ),

в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (ОГРН <***>), расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Удмуртской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ноябре 2022 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены нарушения в деятельности Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР) при следующих обстоятельствах: в столовой учреждения имеются дефекты внутренней отделки стен и потолка овощного цеха; в камерах ПКТ имеются дефекты внутренней отделки: дефекты краски на стене в камере №, 9, 11, 7 на потолке в камере №, пола в камере №, которые не позволяют качественно проводить влажную уборку.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР ФИО3 признала вину, просила назначить по возможности минимальное наказание.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с п.п. 2.16 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В нарушение указанных требований в столовой учреждения имеются дефекты внутренней отделки стен и потолка овощного цеха.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2.7 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В нарушение указанных требований в камерах ПКТ ИК-7 УФСИН России по УР имеются дефекты внутренней отделки: дефекты краски на стене в камере №, 9, 11, 7 на потолке в камере №, пола в камере №, которые не позволяют качественно проводить влажную уборку.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно справке врача-эпидемиолога филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России по соблюдению требований санитарно-гигиенического законодательства на объектах жизнеобеспечения осужденных ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР специалистом филиала ДД.ММ.ГГГГ были проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарно-гигиенического законодательства на объектах жизнеобеспечения осужденных ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР. В ходе проверки было установлено следующее: имеются дефекты внутренней отделки стен и потолка овощного цеха, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в камерах ПКТ имеются дефекты внутренней отделки: дефекты краски на стене в камере №, 9, 11, 7 на потолке в камере №, пола в камере №. Данные нарушения не позволяют качественно проводить влажную уборку и не соответствуют требованиям п. 17.15 СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исправительной системы» п. 2.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». В камерном помещении ПКТ № перегородки в санитарном узле не обеспечивают приватность, что не соответствует требованиям п. 14.53 СП 17-02 Минюста России «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Таким образом, ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР не обеспечило в полном объеме соблюдение санитарно-гигиенического режима в учреждении.

Нашло свое подтверждение то обстоятельство, что указанные нарушения произошли по вине ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР, ввиду ненадлежащего контроля за соблюдением требований санитарного законодательства.

Таким образом, виновность ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой врача-эпидемиолога филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН России по соблюдению требований санитарно-гигиенического законодательства на объектах жизнеобеспечения осужденных ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФКУ ИК-7 УФСИН России по УР судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, характер правонарушения, совершено указанное правонарушение, учреждением принимаются исчерпывающие меры по предотвращению нарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Тимофеева