Дело № 5-2/70/2022 (УИД № 43RS0021-02-2022-000221-10 )

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2022 года пгт. Кильмезь

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Шмыкова Г.Н.,

в помещении Малмыжского районного суда Кировской области по адресу: Кировская область, пгт. Кильмезь, ул. Зеленая, 13,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-2/70/2022 в отношении:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, не имеющей иждивенцев, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, пгт.Кильмезь, <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес>/27 от 29.08.2022г. в 14 часов в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО1 «Кильмезский» по адресу: пгт. Кильмезь, <адрес> установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 Гадмалы кызы, 02.02.2002года рождения фактически пребывающая по адресу: <адрес> пгт. Кильмезь, <адрес>, которая в период предыдущего пребывания на территории РФ нарушила правила режима пребывания, выразившееся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ (въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Уфа (авио)», срок временного пребывания в РФ, на основании оформленного патента серии 43 № закончился 19.04.2022г., выехала за пределы РФ 19.08.2022г.), чем нарушила ч.5 ст.5 Федерального закона № - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Врио начальника ОВМ МО МВД ФИО1 «Кильмезский» - ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании ФИО2 Гадмалы кызы фактические обстоятельства и свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что действительно прибыла на территорию РФ по адресу: пгт. Кильмезь, <адрес> для трудоустройства, до настоящего время не трудоустроена, так как документы находятся в работе по выдаче патента, ДД.ММ.ГГГГ она добровольно выехала за пределы РФ, затем на законных основаниях вновь въехала на территорию РФ, что подтверждается миграционной картой, до ДД.ММ.ГГГГ ей надо получить патент, просит не выдворять её с территории РФ, так как она зарегистрирована по месту пребывания в пгт.Кильмезь <адрес>, о чём предоставила документы и срок её пребывания законный до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2, исследовав представленные материалы, находит доказанной вину ФИО2 в совершении вышеизложенного деяния и квалифицирует её действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и отсутствия документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 2, 5 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, 29.08.2022г. в 14 часов в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД ФИО1 «Кильмезский» по адресу: пгт. Кильмезь, <адрес>, установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 Гадмалы кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающая по адресу: <адрес> пгт. Кильмезь. <адрес> период предыдущего пребывания на территории РФ нарушила правила режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (срок временного пребывания в РФ был определен до ДД.ММ.ГГГГ, выехала за пределы РФ 19.08.2022г.) чем нарушила ч.5 ст.5 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 Гадмалы кызы, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, дата прибытия ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её миграционной картой, выехала из РФ 19.08.2022г. Регистрация по месту пребывания имеется, принимающая сторона ФИО3 ФИО7 оглы действующий по доверенности от ФИО4 Амир оглы, адрес места пребывания пгт. <адрес>.

Помимо собственного признания вины, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела:

- данными ОВМ МО МВД РФ «Кильмезский»

- объяснениями ФИО2. от 29.08.2022г., где она указывает, что она как иностранный гражданин, работающая по патенту (разрешения на работу), находилась с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ год на территории РФ незаконно, без авансового платежа, и о том, что она должна была выехать с территории РФ она не знала. Она выехала из РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехала этой же датой, при новом въезде получила новую миграционную карту на 90 дней. При въезде в РФ в миграционной карте указала цель въезда «работа», так как планирует осуществлять на территории РФ трудовую деятельность.

- миграционной картой 5320 № на имя ФИО2, согласно которой она въехал на территорию РФ 19.08.2022г., указан выезд ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания: ФИО2 Гадмалы кызы, уведомление принято в КОГА « МФЦ» Территориальный отдел МФЦ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, принимающая сторона ФИО3 ФИО7 оглы,на которого имеется нотариальная доверенности от ФИО4 Амир оглы № <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет; адрес места пребывания пгт. <адрес>.Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилой дом в пгт. Кильмезь <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 Амир оглы, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росстреестра по <адрес> №. ( л.д. 15; 16-17).

Исследовав все доказательства по делу, оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств в совершении административного правонарушения сомнений не вызывают, они согласуются между собой и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются достаточными для вывода о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда оснований не имеется, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения по делу и квалификации бездействий ФИО2 по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, добровольный выезд с территории РФ после совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ранее к административной ответственности не привлекалшась, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в редакции от 18.07.2006 г.).

Действия ФИО8 к. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании дополнительного наказания ФИО8 к., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые) и нахождение ФИО2 в настоящее время на территории Российской Федерации законно, что подтверждается её миграционной картой, с учётом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Гадмалы кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (МО МВД ФИО1 «Кильмезский»)

Лицевой счет: <данные изъяты>

БИК – 013304182 отделение ФИО1//УФК по <адрес> г.ФИО1 ОКТМО – 33617151

Кор/счет: 40№

Рас. счет:03№

Код бюджетной квалификации 1881 №

УИН 188 914 3999 005 7131658

Наименование платежа – штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению № от 13.09.2022г., протокол № <адрес>/27 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию постановления направить для сведения в Управление по вопросам миграции УМВД ФИО1 по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Малмыжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Г.Н. Шмыкова.