Дело №-_____/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 сентября 2022 года <адрес>

Судья ФИО2 <адрес> – Югры ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>

установил:

ФИО3, являясь гражданином иностранного государства –<данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего в ноябре 2018 года утерял свои документы, а именно паспорт иностранного гражданина и миграционную карту, и до настоящего времени (ДД.ММ.ГГГГ) не обратился государственный орган по вопросам миграции в с заявлением об их утрате.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что в 2010 году въехал в РФ, проживал у брата ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О том, что нужно было через 90 суток покидать территорию РФ, не знал. После окончания срока пребывания территорию РФ не покин<адрес> нигде не работал, имел случайные заработки. В ноябре 2018 года во время проживания на территории РФ утерял паспорт иностранного гражданина и миграционную карту, в орган по вопросам миграции и в ФИО8 Казахстан с заявлением об утере не обращался. Из близких родственников граждан РФ на территории РФ в <адрес> проживает сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В <адрес> проживает родной брат ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С сыном поддерживает отношения, созванивается, он приезжает в <адрес>. ФИО6, <адрес>, где он ранее проживал, родственников нет, родители умерли, там жить негде.

Заслушав ФИО3, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствие с п. 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 413, в случае утери или порчи миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3-х дней заявить об этом в ближайший по месту нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросом миграции.

Вина ФИО3, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.4);

- копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № (л.д. 7);

- паспортом иностранного гражданина на имя ФИО3 (л.д. 9);

- сведениями из информационных баз органов ФМС и полиции (л.д. 16-22);

- рапортом полицейского УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации (л.д.10).

Неверное указание должностным лицом ОВМ времени утери документов (2015 год) не влияет на квалификацию действий ФИО3, и не является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО3, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, судьей не установлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 утратил свои документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, а именно паспорт иностранного гражданина и миграционную карту, но как иностранный гражданин, утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и в настоящее время находится в РФ в <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ. Помимо этого, в период с 2018 года по 2022 год ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также за нарушение миграционного законодательства ( л. д.17-18).

На основании изложенного, судья назначает ФИО3 административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО3, длительное время, находясь на территории Российской Федерации, имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Не выполнив обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, ФИО3 не предпринял никаких мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства, что свидетельствует об умышленном игнорировании установленного в государстве правопорядка.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом следует отметить, что какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и сохранение связей между родственниками при выдворении в виде посещения и совместного проживания возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности. Доказательств невозможности посещения указанными родственниками заявителя на территории его гражданской принадлежности не представлено. Сведений об отсутствии жилого помещения на территории Р. Казахстан, ФИО3, не представлено.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая состояние здоровья ФИО3 применяет к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации содержать ФИО3 в специальном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД ФКУ ФКУЗ), единый казначейский расчетный счет 40№, счет казначейский №, БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в ФИО4 <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский ФИО2 <адрес> – Югры.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «07» сентября 2022 г.

Подлинный документ находится в деле №-_______/2022

ФИО2 ХМАО-ЮГРЫ

Судья ФИО2

______________________________ ФИО7ёв

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь ФИО4 __________________________________