Решение по делу № 2-1784/2022 от 15.02.2023

Производство № 2-245/2023 (2-1784/2022)

Дело УИД: 42RS0009-01-2022-008089-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 15 февраля 2023 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.

при секретаре Акпыжаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по ....... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивирует тем, что он имеет общий специальный стаж ....... и более ....... лет общего страхового стажа. С .. .. ....г. ему установлена досрочная страховая пенсия по старости, в возрасте ....... год в размере ....... рублей, с учетом специального стажа работы на шахтах по Списку №... - ........ 4 года 10 месяцев 15 дней включены в специальный стаж по списку №..., что видно из ответа ОПФР по ......., от .. .. ....г. №....

.. .. ....г. ФИО1, обратился в УПФР в г. ....... с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом стажа Списку №..., поскольку .. .. ....г. в связи с достижением 55 летнего возраста у него возникло право на другой вид пенсии, согласно п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением УПФР г. ....... №... от .. .. ....г., ему отказано установлении пенсии и соответственно в перерасчете назначенной пенсии по новому основанию, с формулировкой «Не выполнено одно из условий, а именно, наличия общего трудового стажа на .. .. ....г. (.......) при требуемых 25 годах.

Данное решение считает незаконным и необоснованным.

Общий страховой стаж составляет более ....... лет, и ИПК более 100, то есть условия соблюдены. Согласно Постановлению Правительства РФ, от 11 июля 2002 года № 560, пункт 3, ссылаясь №173 ФЗ, сказано, что по состоянию на 01.01.2002 г., необходим специальный стаж по Списку №2, суммированный со стажем по Списку №1, так как это необходимо для пересмотра начального пенсионного капитала на указанную дату, по другому основанию (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ»). В своем заявлении на перерасчет пенсии по новому основанию он руководствовался п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж истца по Списку №..., суммированный со стажем по Списку №..., по состоянию на .. .. ....г. составляет ......., при необходимом для возраста 55 лет - 12 лет 6 месяцев, а при возрасте ........

С учетом даты его рождения и начала работ на шахте с .. .. ....г. и до .. .. ....г., в любом случае, не смог бы выработать 25 летний страховой стаж.

В каждом своем обращении в ОПФР по ......., он указывал на то, что вариант при начислении пенсии он не выбирал, но в ответе ОПФР от .. .. ....г. №..., сказано, что это не актуально. В ответе ОПФР от .. .. ....г. №... также делается ссылка на необходимость наличия 25 лет общего страхового стажа на .. .. ....г., для перерасчета пенсии по новому основанию.

Работая в тяжелых и опасных условиях, ФИО1 рассчитывал добросовестное выполнение государством своих публично-правовых обязательств, полагал, что сможет в дальнейшем реализовать свое право на назначение пенсии на льготных условиях в полном объеме. Полагал, что при достижении возраста 55 лет размер его пенсии будет увеличен за счет перерасчёта пенсии по новому основанию, по стажу, соответствующему Списку №..., суммированному со стажем по Списку №.... Отказом ОПФР в перерасчете пенсии нарушаются его права.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г. ....... №... от .. .. ....г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии, в перерасчете размера страховой пенсии по старости, по новому основанию; обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет досрочной страховой пенсии в соответствии с его возрастом на момент обращения в УПФР в ......., согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 п.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8 об.,42).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.32), поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно пояснил, что .. .. ....г. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии со списка №... по списку №..., из-за отсутствия требуемого общего стажа 25 лет на .. .. ....г. Считает решение от .. .. ....г. не соответствующее законодательству, так как на .. .. ....г. отсутствовало требования о наличии общего стажа 25 лет. Полагает, что норма п. 10 ст. 30 ФЗ № 173, которая отсылает на ст.27 ФЗ-173 в данном случае не применимы, так как ею необходимо руководствоваться при назначении досрочной пенсии. В данном случае досрочная пенсия истцу назначена.

Представитель ответчика ОСФР по ....... ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.47), в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что решение об отказе произвести перерасчет со Списка №... по Списку №... вынесено в соответствии с нормами законодательства. Речь не шла о назначении ФИО1 новой пенсии. ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был принят в 2001 г., на сегодняшний день, при конвертации пенсионных прав застрахованных лиц, данный закон действительно применяется, в частности ст. 9 ФЗ-173, которая говорит о том, что можно произвести конвертацию пансионных прав, для граждан, имеющих специальный стаж. При достижении возраста ....... лет истец захотел получать пенсию в соответствии со списком № 2, так как это более выгодный вариант. На основании п. 9 ст. 30 ФЗ № 173 конвертация пенсии возможна, но при наличии трех условий: на .. .. ....г. продолжительность стажа не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, второе условие – наличие страхового стажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, третье условие – возраст 55 лет. Если два условия у ФИО1 совпадали, то одного условия не хватало, а именно наличия страхового стажа у ФИО1 в размере 25 лет. Если человек проработал много лет по профессии, которая попадает под список, то он может выбрать по какому списку ему назначать пенсию. Кроме того перерасчет пенсии производиться не с момента обращения в ПФР, а со следующего месяца, после обращения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с .. .. ....г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 установлена досрочная трудовая пенсия по старости с .. .. ....г. в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.9,10-12).

Указанная пенсия назначена при страховом стаже продолжительностью ......., в том числе стаже работы с тяжелыми условиями труда по Списку №... – ........

ФИО1, обратившемуся .. .. ....г. с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды до .. .. ....г., в связи с выбором иного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии, решением УПФР по ....... (в н.в. ОСФР по .......) №... от .. .. ....г. было отказано в перерасчете по причине отсутствия требуемых 25 лет общего трудового стажа на дату .. .. ....г., при этом страховой стаж, определенный ответчиком, составил ....... (л.д.9,76-77).

Как следует из ответа ответчика от .. .. ....г. на обращение истца, последнему было разъяснено, что размер его пенсии был установлен с учетом норм действующего пенсионного законодательства, и с учетом произведенного расчета по п.4 си. 30 Закона 173-ФЗ было сообщено о нецелесообразности иного варианта исчисления размера страховой пенсии. с учетом продолжительности общего трудового стажа до .. .. ....г. (л.д.10-12).

Разрешая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. осуществляется путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для истца варианту.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего закона нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» не применяются, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, что позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В частности, в пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ закреплен календарный порядок исчисления в этих целях продолжительности включаемых в общий трудовой стаж периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность определения расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года, также исходя из продолжительности общего трудового стажа.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до .. .. ....г..

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 10, 14, 15 и 17 пункта 1 статьи 27 и подпункте 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, а также на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ, превышающего продолжительность стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, но не более чем на 0,20 в общей сложности;

Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ до .. .. ....г..

Так как оценка пенсионных прав осуществляется на .. .. ....г., то стаж указанного вида и указанной продолжительности должен быть выработан на эту дату.

Судом установлено, что расчетный размер пенсии истца определен по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При оценке пенсионных прав по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при условии, что истцом в заявлении указано на учет периодов работы по Списку №2, досрочная страховая пенсия при учете которого назначается по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемая продолжительность общего трудового стажа устанволена-25 лет.

Однако продолжительность трудового стажа ФИО1 по состоянию на .. .. ....г. составляла ......., что усматривается из трудовой книжки истца и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.6-70,71-75).

При этом, продолжительность трудового стажа установленного ответчиком истцом не оспаривается, в данной части возникших правоотношений спора между сторонами нет.

Таким образом, поскольку у истца ФИО1 отсутствует одно из необходимых условий - наличие на .. .. ....г. общего страхового стажа, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии истца.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца, поскольку расчет по п. 3 ст. 30 является для истца наиболее выгодным.

При таких обстоятельствах, исходя из правильности установленного ответчиком трудового и специального стажа истца, суд не находит правовых оснований для признания решения пенсионного органа по отказу истцу в перерасчете пенсии незаконным.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... о признании незаконным решения УПФР в ....... от .. .. ....г. №..., обязании произвести перерасчет досрочной страховой пенсии-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .. .. ....г..

Судья Е.А. Фомина