Дело № 2-6634/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 27 июля 2023 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.,

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах ФИО1 к Фонду Пенсионного и социального страхования РФ в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о взыскании компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Тюмени обратился в суд (с учетом увеличения) в интересах ФИО1 к Фонду Пенсионного и социального страхования РФ в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о взыскании компенсации за приобретенное техническое средство реабилитации – ортопедическую обувь <данные изъяты> в размере 12 500 рублей, компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> бессрочно. Согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - ортопедической обувью <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самостоятельно приобрел за 12 500 рублей указанную ортопедическую обувь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Истец не согласен с данным отказом, просит компенсировать произведенные затраты. Действиями ответчика ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 40 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> бессрочно.

Согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - ортопедической обувью <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрёл в магазине <данные изъяты> ортопедическую обувь <данные изъяты>) за 12 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенную ортопедическую обувь.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в части выплаты компенсации за самостоятельное приобретение технических средств реабилитации со ссылкой на п.28 Административного регламента Фонда Социального страхования РФ, утвержденного приказом Фонда социального страхования РФ от 16.05.2019 года №, пункт 5 порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидом ТСР и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера о порядок информирования граждан о размере оказанной компенсации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.01.2011 года №.

В своих возражения на исковое заявление ответчик указывает в качестве причины отказа непредоставление истцом кассового чека в обоснование факта оплаты обуви ортопедической.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года №240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, пунктом 15 (1) которых предусмотрено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрёл соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счёт, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретённого технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения её размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Так, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 года № утверждён Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Согласно п.3 Порядка компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрёл указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счёт собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретённому за собственный счёт инвалидом, и (или) оплаченной за счёт собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года №2347-р, утверждённой приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 года №214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июня 2013 года №28858), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Классификацией технических средств реабилитации, утверждённой Приказом Минтруда России от 13 февраля 2018 года № в п.9 раздела предусмотрена ортопедическая обувь на утеплённой подкладке и без утеплённой подкладки.

Пунктом 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретённое инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации предусмотрено, что компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счёт, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС).

Таким образом, указанным выше нормативным актом установлен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых инвалидом для получения компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации.

Суд считает, что факт приобретения ФИО1 ортопедической обуви, предусмотренной его индивидуальной программой реабилитации и соответствующей классификации технических средств реабилитации, утверждённой Приказом Минтруда России от 13 февраля 2018 года №, подтверждается товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ. При обращении к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретённое техническое средство реабилитации ФИО1 представил все необходимые документы, в том числе, товарный чек, который является документом, подтверждающим несение расходов по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации.

Требований о предоставлении инвалидом для получения компенсации именно кассового чека действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Ссылка ответчика на положения ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт» несостоятельна, поскольку действие указанного Федерального закона распространяется на правоотношения, возникающие при использовании организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, и несоблюдение данными субъектами положений Федерального закона в части оформления и выдачи кассового чека не может являться препятствием для реализации прав инвалида на приобретение средств реабилитации.

При таких обстоятельствах суд находит отказ ответчика в выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретённую ортопедическую обувь незаконным. В связи с этим на ответчика должна быть возложена обязанность по выплате ФИО1 денежной компенсации за самостоятельно приобретённую им ортопедическую обувь.

Также являются обоснованными исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Право получения меры социальной поддержки, тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации или выплата компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации относится к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлено на обеспечение определенного жизненного уровня этой категории граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в том числе права на социальную защиту, здоровье, гарантированные Конституцией Российской Федерацией и федеральным законом.

Поскольку судом установлен факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика, не обеспечившего истца техническим средством реабилитации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

С учетом требований разумности и справедливости, степени нравственных страданий истца в связи с отказом в выплате ему компенсации за приобретенное средство реабилитации, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу ФИО1 компенсацию за приобретенное техническое средство реабилитации – ортопедическую обувь <данные изъяты> в размере 12 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 августа 2023 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова