Постановление

о назначении административного наказания

г. Звенигово 06 января 2025 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Смирнов А.В., с участием переводчика ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4, <.....>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

05 января 2025 года в 13 часов 30 минут в ОМВД России по Звениговскому району сотрудниками ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл доставлен гражданин Республики Армении ФИО4, задержанный ими на 41 км автодороги «Вятка», который 28 февраля 2020 года прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 21 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», с 07 июня 2022 года, то есть с момента прекращения (расторжения) трудового договора, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО4 с административным правонарушением согласился, пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 28 февраля 2020 года с целью осуществления трудовой деятельности, после чего по трудовым договорам работал в различных организациях. В 2022 году организация, в которой он работал, прекратила свою деятельность, но из Российской Федерации он не выехал. В январе 2024 года, не обращаясь в миграционные органы, он у неизвестных ему лиц купил уведомление о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ему якобы предоставлялась временная регистрация в Российской Федерации по адресу: <адрес>, в связи с заключением трудового договора от 28 февраля 2024 года с ФИО1 на срок по 28 декабря 2024 года. Фактически никакого трудового договора с ФИО1 не заключал, с ней не знаком, по вышеуказанному адресу не проживал, был задержан сотрудниками полиции 05 января 2025 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанным Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией в городе Астане 29 мая 2014 г., в числе прочего, определено, что трудовая деятельность трудящегося государства-члена регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений данного Договора. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда. Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов (пункты 4 - 7 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. ратифицирован Российской Федерацией.

Уклонение гражданина Республики Армении ФИО4 от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока и нарушение им тем самым вышеприведенных положений закона и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 января 2025 года; рапортом инспектора ОСБ ДПС Госавтоинспекции МВД по Республике Марий Эл ФИО2 от 05 января 2025 года; письменными объяснениями ФИО4 от 05 января 2025 года и его объяснениями в судебном заседании 06 января 2025 года; сведениями автоматизированной системы Центра базы данных учета иностранных граждан ФМС России, паспортом ФИО4, сведениями УМВД России по Дмитровскому городскому округу ГУ МВД России по Московской области от 06 января 2025 года, из которых следует, что срок пребывания в Российской Федерации ФИО4 истек с момента прекращения трудового договора, то есть с 07 июня 2022 года.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Представленные ФИО4 при задержании уведомление о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ему якобы предоставлялась временная регистрация в Российской Федерации по адресу: <адрес>, в связи с заключением трудового договора 28 февраля 2024 года с ФИО1 на срок по 28 декабря 2024 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически ФИО4 трудовой договор с ФИО1 не заключал, в миграционные органы в связи с этим не обращался.

К смягчающим наказание обстоятельствам необходимо отнести: признание вины и раскаяние, молодой возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности ФИО4, наличие смягчающих наказание обстоятельств, наказание последнему необходимо назначить в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для неназначения дополнительного вида наказания не имеется, поскольку прочных родственных, либо иных социально-полезных связей ФИО4 на территории Российской Федерации не имеет, допущенные им нарушения требований миграционного законодательства являются грубыми и носят длительный характер.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено обстоятельств, которые бы делали невозможным применение в отношении ФИО4 такой меры, как административное выдворение, и указывали бы на необоснованное вмешательство публичных властей в личную и семейную жизнь лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина необходимо осуществить в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Республике Марий Эл, поскольку как было указано выше ФИО4 в течение длительного времени грубо нарушает требования миграционного законодательства, уклоняется от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как ФИО4, так и другими лицами.

Оснований для применения к ФИО4 положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД РФ по Республике Марий Эл.

Настоящее постановление незамедлительно направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Разъяснить ФИО4, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по Республике Марий Эл (ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл)

Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 120301001, ОКТМО 88612000,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800,

Наименование банка: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России,

БИК: 018860003, Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Звениговский районный суд Республики Марий Эл до истечения срока, предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Смирнов