УИД 14RS0035-01-2025-013877-57

Дело № 5-1435/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 01 октября 2025 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» ОГРН <***>, юридический, фактический адрес ____

установил:

11 августа 2025 года государственным инспектором Ленского управления Ростехнадзора Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса ФИО1 в отношении Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» составлен протокол об административном правонарушении № в связи с наличием в действиях данного юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебное заседание инспектор Ленского управления Ростехнадзора Ленского отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающего комплекса ФИО1 извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель юридического лица Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» по доверенности ФИО2 суду пояснила, что не успели оформить надлежащие документы по причине текучести кадров, в связи с чем просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав лицо участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из протокола об административном правонарушении № 06-14/2025/68 от 11 августа 2025 года следует, что не получена в установленном порядке лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, отсутствует положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого ОПО и условий его эксплуатации, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, не назначен работник ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в организации, в государственном реестре ОПО представлены не полные и недостоверные сведения характеризующие ОПО, отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, отсутствует договор заключения на обслуживание ОПО с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, отсутствуют подтверждающие документы о наличии резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, директор не прошел в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности, начальник отдела эксплуатации спортивных объектов не прошел в установленном порядке аттестацию в области промышленной безопасности, осуществляется допуск к работе ОПО лиц не удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям, не обеспечено хранение проектной и исполнительной документации в течение всего срока эксплуатации ОПО, отсутствуют нормативно-правовые акты на ОПО, не выполняется комплекс мероприятий обеспечивающих содержание сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии, не обеспечивается техническое обслуживание в процессе эксплуатации а именно следы подтеков воды на потолке здания котельного помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Объективных препятствий для соблюдения Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие Государственным бюджетным учреждением дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

Обстоятельств, исключающих виновность Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непредставление в установленный срок сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности является нарушением специальных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, установленных Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», следовательно, подпадает под квалификацию правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая исходя из объекта правонарушения, является специальной и имеет приоритет над нормами права, устанавливающими общие правила, в частности по отношению к ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования Республики Саха (Якутия) «Спортивная школа по футболу» ОГРН <***>, юридический, фактический адрес ____ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ___) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование банка: Отделение – НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России//УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

Расчетный счет <***>

ИНН/КПП <***>/143501001

БИК 019805001

ОКТМО 98701000

КБК 498 1 16 01091 01 0001 140

номер счета банка получателя средств: 40102810345370000085.

получатель штрафа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

УИН 49814352507062568004.

Лицевой счет <***>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья : В.И.Лиханов