Дело № 2-1511/2022 копия

УИД 33RS0003-01-2022-002222-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО5,

представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, в общий страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что обратился в ГУ ОПФР по ...... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФР по ...... от ... №... в назначении пенсии досрочно отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Не зачтен период работы с ... по ... на Ташкентском моторном заводе. Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ГУ ОПФР по ...... включить в страховой стаж период трудовой деятельности на Ташкентском моторном заводе с ... по ... с учетом прохождения повышения квалификации на Владимирском тракторном заводе с 25.03.19854 по .... Обязать ГУ ОПФР по ...... назначить страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с ....

В судебном заседании истец ФИО8 и его представитель ФИО2 поддержали требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по ...... ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №... (л.д. 58), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии (л.д. 15). Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ... право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, гражданам, указанным в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону N 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Вместе с тем, с ... ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.2 следующего содержания:

- лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ..., но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права установлен в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии но старости лицам, имеющим продолжительный страховой стаж, включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. периоды за которые были начислены и уплачены страховые взносы, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права, на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ... (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности).

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, при исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию в порядке п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа предусмотренный п. 9 ст. 13 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", даже если периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до ..., засчитывались в трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения такой работы (деятельности).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

... государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ...).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ... определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ...).

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ..., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ... «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ... №..., Союз ССР прекратил свое существование ..., то из буквального толкования п.2 ст. 6 Соглашения от ... следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ..., а после распада этих государств – до ....

Из системного толкования приведенных норм права следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Узбекистане) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ..., подтверждаются документами, содержащими сведения о трудовом стаже, без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются дополнительными документами.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ..., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ... Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Кроме того, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., и имевших место за пределами Российской Федерации до ..., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ..., за пределами Российской Федерации после ... (даты вступления в силу Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ... должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 49).

Из трудовой книжки истца следует, что ... ФИО1 зачислен учеником слесаря сборщика в Ташкентский моторный завод и откомандирован в ...... сроком на 1 год для повышения квалификации. ... уволен в связи с переводом в ...... ПО «ВТЗ» (л.д. 18-19).

Запись о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с ... произведена работодателем, в качестве основания для внесения записи указан приказ N 61 от ....

В подтверждение факта прохождения курсов повышения квалификации в период работы в Производственном объединении «Владимирский тракторный завод» истцом также представлены:

- архивная справка от ОАО «Моторный завод» от ..., архивная справка от ... №... от ..., подтверждающие записи в трудовой книжке относительно спорного периода (л.д.33-34);

- справка из ОАО Владимирский тракторный завод, из содержания которой следует, что ВТЗ им. ФИО4 преобразовано в ПО ВТЗ на основании приказа по Министерству №... от .... ПО ВТЗ преобразовано в АО ВТЗ на основании приказа №... от ... – Постановление главы администрации ....... АО ВТЗ преобразовано в ОАО ВТЗ – решение Совета директоров от ... на основании свидетельства регистрационного палаты № СП-1117/0318 от ... (л.д. 44).

Согласно архивной справке из архивного отдела администрации ...... от ... №... на хранении в архивном отделе находятся документы ОАО «Владимирский моторно-тракторный завод (ОАО «ВМТЗ»), подтвердить приказы о переименовании не предоставляется возможным в связи с тем, что документы по производственной деятельности на хранение не поступали, подтвердить стаж работы на Владимирской тракторном заводе ФИО1 и выдать справку о заработной плате за период с ... по ... не предоставляется возможным (л.д.35)

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до ...) было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

То есть, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд полагает возможным включить период работы истца с ... по ... на Ташкентском моторном заводе в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая выводы суда, страховой стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ..., составит 42 года 04 дня.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая приведенную норму права, суд полагает обоснованными требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с ....

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ ОПФР по ...... в пользу ФИО1 подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 (№...) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (ИНН №... удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области включить ФИО5 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 22.03.1985 по 13.04.1987 на Ташкентском моторном заводе.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с 12 мая 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Владимирской области в пользу ФИО5 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14.09.2022.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова