Решение по делу № 2А-789/2023 от 10.04.2023

57RS0023-01-2023-000126-02

Дело № 2а-789/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Курдюмовой Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лица к администрации г. Орла, Управлению образования администрации г. Орла муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, муниципальному бюджетному образовательному дошкольному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор Советского района г. Орла, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Орла, Управлению образования администрации г. Орла муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, муниципальному бюджетному образовательному дошкольному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленных на охраны жизни и здоровья несовершеннолетних детей в период образовательного процесса.

Согласно проведённому обследованию установлено, что имеются недостатки технического состояния помещений, в которых распложены образовательные организации.

В связи с чем, уточнив требования, окончательно просил суд обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать Управление образования администрации г. Орла для проведения обследования технического состояния зданий муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла, а именно корпусов, расположенных по адресу: <...> <...>.

Обязать Управление образования администрации г. Орла в течение двух недель со дня поступления денежных средств перечислить их муниципальному бюджетному образовательному дошкольному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла для проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное дошкольное учреждение «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла, в течение двух месяцев со дня поступления денежных средств, с привлечением специализированной организацией провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, а именно корпусов, расположенных по адресу: <...> <...>.

Обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение одного месяца с момента вступления решения суда законную силу профинансировать Управление образования администрации г. Орла с целью проведения противоаварийных работ части здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева блока литер Б, согласно проектной документации №***, в осях <данные изъяты>, по выполнению кровельных работ временного характера.

Обязать Управление образования администрации г. Орла в течение двух недель со дня поступления денежных средств, довести их до муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева для проведения противоаварийных работ части здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева блока литер Б, согласно проектной документации № 57-1-1-2-054517-2022, в осях Н-Ш 3-13, по выполнению кровельных работ временного характера.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева в течение четырех месяцев со дня поступления денежных средств на счет организации провести противоаварийные работы части здания учреждения блока Б, согласно проектной документации №***, в осях <данные изъяты>, по выполнению кровельных работ временного характера, а именно:

- выполнить укладку нового кровельного покрытия в 1 слой, либо нанести заплатки на старый кровельный ковер;

- местами установить отливы для предотвращения затекания на фасад.

Обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение одного меясца с момента вступления решения суда законную силу профинансировать Управление образования администрации г. Орла с целью проведения ремонтных работ асфальтового покрытия на прилегающей территории муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева и периметрального ограждения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также на проведение ремонтных работ здания и помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, а именно:

- на ремонт фундамента,

- на ремонт наружных стен здания, устранение причин увлажнения конструкций, ремонт трещин, восстановление защитного слоя бетона; восстановление разрушенных участков кирпичной кладки; выполнение ремонта межпанельных швов;

- на ремонт внутренних стен здания и помещений МБОУ-СОШ №15, устранение причин увлажнения конструкций, проведения ремонтных работ по устранению трещин, восстановлению штукатурного и лакокрасочного покрытия стен;

- на проведение ремонта перегородок и столбов здания, устранения причин увлажнения конструкций, ремонт трещин;

- на ремонт перекрытия здания, восстановления бетонного слоя, выполнения ремонта межплиточных швов, устранения причин намокания, ремонт трещин;

- на замену деревянных рам;

- на выполнение капитального ремонта кровли с восстановлением уклонов;

- на выполнение ремонта отмостков здания, в соответствии с требованиями

строительных норм;

- на выполнение капитального ремонта всех инженерных систем.

Обязать Управление образования администрации г. Орла в течение двух недель со дня поступления денежных средств, довести их до МБОУ-СОШ №15 г. Орла для проведения ремонтных работ асфальтового покрытия на прилегающей территории МБОУ-СОШ №15 г. Орла и периметрального ограждения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также на проведение ремонтных работ здания и помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, а именно:

- на ремонт фундамента,

- на ремонт внутренних стен здания и помещений МБОУ-СОШ №15, устранение причин увлажнения конструкций, проведение ремонтных работ по устранению трещин, восстановлению штукатурного и лакокрасочного покрытия стен;

- на замену деревянных рам;

- на выполнение капитального ремонта кровли с восстановлением уклонов;

- на выполнение ремонта отмостков здания, в соответствии с требованиями строительных норм;

- на выполнение капитального ремонта всех инженерных систем.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева в течение восьми месяцев со дня поступления денежных средств на счет организации провести ремонтные работы асфальтового покрытия на прилегающей территории и перимитрального ограждения образовательного учреждения, в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также здания и помещений МБОУ-СОШ №15 г. Орла, а именно:

- отремонтировать фундамент;

- отремонтировать наружные стены здания, устранить причины увлажнения конструкций, отремонтировать трещины, восстановить защитный слой бетона; восстановить разрушенные участки кирпичной кладки; выполнить ремонт межпанельных швов;

- отремонтировать внутренние стены здания и помещений МБОУ-СОШ №15, устранить причины увлажнения конструкций, отремонтировать трещины, восстановить штукатурное и лакокрасочное покрытие стен;

- провести ремонт перегородок и столбов здания, устранить причины увлажнения конструкций, отремонтировать трещины;

- отремонтировать перекрытия здания, восстановить бетонный слой, выполнить ремонт межплиточных швов, устранить причины намокания, отремонтировать трещины;

- заменить деревянные рамы;

- выполнить капитальный ремонт кровли с восстановлением уклонов;

- выполнить ремонт отмостков здания, в соответствии с требованиями строительных норм;

- выполнить капитальный ремонт всех инженерных систем.

Обязать муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение одного месяца с момента вступления решения суда законную силу выделить денежные средства и произвести снос здания образовательного учреждения литер «А», расположенного по адресу: ул. Трудовых резервов, д.32, г. Орёл и утилизацию строительного мусора.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орла Беликова А.А. заявленные требования поддержал, по основаниям, заявленным в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Орла по доверенности ФИО1, она же являющаяся представителем заинтересованных лиц Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации г. Орла, Финансового управления администрации г. Орла, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика Управления образования, спорта и физической культуры администрации г. Орла по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям приведенным представителем администрации г. Орла.

Представитель заинтересованного лица муниципального казённого учреждения «Объединенный муниципальный заказчик» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 7 Федерального закона 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которой мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Под предупреждением чрезвычайных ситуаций закон определяет комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

На основании части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник имущества.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Подпунктом 1 статьи 20 Устава города Орла, принятого Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 22 июня 2005 г. №72/753-ГС установлено, что администрация города Орла является исполнительно-распорядительным органом города Орла, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Орловской области.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Орла в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в период образовательного процесса, а также в части содержания и надлежащего состояния имущества образовательного учреждения.

По результатам проверки надзорным ведомством установлено, что здания муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла, расположенные по адресам: <...> (1978 года постройки), и <...> (1912 года постройки) находятся в ненадлежащем техническом состоянии: на стенах имеются выбоины, трещины на конструкциях здания, а также по его швам, отслоение защитного слоя (штукатурки) на отдельных участках перекрытия, также установлено протекание кровли и ее разрушение в местах намокания, разрушение кирпичной кладки. Также имеются многочисленные трещины на потолках и стенах, в группах, пищеблоке, коридорах и лестных проходах.

Учитывая, что собственных денежных средств у образовательной организации на проведение необходимо обследования не имеется, суд полагает, что администрация г. Орла, должна принимать меры по организации обследования помещений образовательного учреждения, в том числе и с привлечением специализированных организаций.

Однако, как было установлено судом, до настоящего времени мероприятия по проведению обследования администрацией г. Орла, и главным распорядителем бюджетных средств, которым является Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла, не профинансированы.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанными административными ответчиками не были созданы в полном объеме надлежащие условия для предотвращения причин и условий, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации, в связи с чем, образовательной организацией не были приняты в полном объеме меры к проведению обследования, и полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Советского района г. Орла.

Достаточным сроком для исполнения решения суда администрацией г. Орла являются шесть месяцев с даты его вступления в законную силу, для Управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла – один месяц с даты поступления денежных средств, а для образовательного учреждения – три месяца со дня поступления указанных лимитов денежных средств.

Из представленного в материалы дела акта осмотра здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева от 26 декабря 2022 г. с фототаблицей, а также акта о проведении проверки от 21 марта 2023 г. следует, что здание под Литером А является аварийным длительное время не эксплуатируется, мероприятия по его консервации не производились, и в настоящее время здание находится в заброшенном состоянии.

Решением Орловского городского совета народных депутатов от 30 сентября 2021 г. согласовано списание недвижимого имущества, закрепленного за образовательным учреждением – отдельно стоящего здания по ул. Трудовых Резервов, д. 32, лит. А.

Во исполнение указанного решения администрацией г. Орла принято постановление от ДД.ММ.ГГ №***.

Вместе с тем администрация города Орла, возложенные на нее законом обязанности по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание в период, когда оно не эксплуатируются, не предпринимает, не организует необходимые мероприятия по сносу спорного объекта на протяжении длительного времени. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных законом обязанностей может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии администрации г. Орла и возложении на нее обязанности устранить допущенное нарушения, в связи с чем заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии указанного решения, суд учитывает, что способ исполнения возложенной на орган местного самоуправления обязанности отнесен к компетенции уполномоченного органа.

С целью реального восстановления нарушенных прав в резолютивной части решения следует указать конкретный срок исполнения возложенной судом обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Также из представленного в материалы дела акта осмотра здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева от 26 декабря 2022 г. с фототаблицей, а также акта о проведении проверки от 21 марта 2023 г. следует, что здания школы литер Б выявлены недостатки в техническом состоянии здания: фасад здания имеет многочисленные трещины, отслоение штукатурки, разрушение кирпичной кладки. Кровля школы отремонтирована частично, над частью здания, где располагалась столовая и актовый зал кровля находится в аварийном состоянии, и требует полной замены. Установлено наличие трещин на стенах, окна с деревянными рамами требуют замены. Полы являются деревянными, и имеют значительный износ. Коммуникации здания (водоснабжение, водоотведение, ливневая канализация, отопление, вентиляция, электроснабжение) пришли в негодность и требуют замены. Асфальтовое покрытие по периметру школы имеет многочисленные неровности, разрушения и трещины. Периметральное ограждение образовательного учреждения имеет частичное повреждение, нарушена его целостность, что не отвечает требованиям закона по пресечению беспрепятственного доступа посторонних лиц на территорию образовательного учреждения. На фасаде пристройки аварийного выхода имеются затекания дождевых и талых вод по наружной поверхности стены, вследствие чего идет отслоение наружной части кирпичной кладки стены и намокание и вспучиванием изнутри, разрушение штукатурного слоя.

Как следует из материалов дела, директор образовательного учреждения неоднократно обращалась к главному распорядителю бюджетных средств - Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла с просьбой о выделении денежных средств для устранения вышеуказанных недостатков.

Однако, как было установлено судом, до настоящего времени мероприятия по капитальному ремонту, проведению противоаварийных мероприятий, администрацией г. Орла и Управлением образования, спорта и физической культуры администрации города Орла не профинансированы, недостатки не устранены.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд учитывает, что здание образовательного учреждения не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, что ведет к нарушению прав учащихся и работников учреждения на обеспечение гарантированных государством безопасных условий во время образовательного процесса, защиты жизни и здоровья, и приходит к выводу о необходимости возложения на образовательное учреждение обязанности по выполнению ремонта здания школы в части указанной прокурором и проведению противоаварийных мероприятий, а на администрацию г. Орла и Управление образования, спорта и физической культуры администрации города Орла - обязанности по обеспечению образовательного учреждения денежными средствами для выполнения данных работ.

Учитывая, что ответчики не являются субъектами предпринимательской деятельности, а финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований, а также с учетом требований статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации о том, что расходные обязательства муниципального образования, возникающие в том числе в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджет, при этом исполнение решения суда, связанное с заключение контракта на охрану возможно только при соблюдении требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что объективно требует значительного времени, суд полагает, что решение суда должно быть исполнено администрацией г. Орла в течение шести месяцев, со дня вступления его в законную силу, а в части проведения противоаварийных работ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу, Управлением образования, спорта и физической культуры администрации города Орла в течение одного месяца, а в части проведения противоаварийных работ в течение двух недель со дня поступления денежных средств, муниципальным образованием в течение восьми месяцев со дня поступления денежных средств, выделенных на указанные цели, в части проведения противоаварийных работ в течение четырех месяцев со дня поступления денежных средств от Управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла.

При принятии решения, суд отмечает, что само по себе включение муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева в ведомственную целевую программу города Орла «Муниципальная адресная инвестиционная программа на 2022 - 2026 годы» в целях проведения его капитального ремонта, разработка ко дню вынесения решения проектно – местной документации такого ремонта, не может служить основанием для отказа в административном иске, поскольку судом установлено, что помещение, в котором ведется образовательная деятельность, может представлять опасность для жизни и здоровья обучающихся по причине его ненадлежащего технического состояния.

В данном случае, по мнению суда, применима правовая позиция, изложенная в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., согласно которой определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Однако если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Советского района г. Орла в интересах неопределенного круга лица к администрации г. Орла, Управлению образования администрации г. Орла муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, муниципальному бюджетному образовательному дошкольному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу профинансировать Управление образования администрации г. Орла для проведения обследования технического состояния зданий муниципального бюджетного образовательного дошкольного учреждения «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла, а именно корпусов, расположенных по адресу: <...> <...>.

Обязать Управление образования администрации г. Орла в течение одного месяца со дня поступления денежных средств перечислить их муниципальному бюджетному образовательному дошкольному учреждению «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла для проведения обследования технического состояния зданий образовательного учреждения.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное дошкольное учреждение «Детский сад №5 комбинированного вида г. Орла» г. Орла, в течение трех месяцев со дня поступления денежных средств, с привлечением специализированной организацией провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, а именно корпусов, расположенных по адресу: <...> <...>.

Обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение трех месяцев с момента вступления решения суда законную силу профинансировать Управление образования администрации г. Орла с целью проведения противоаварийных работ части здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева блока литер Б, согласно проектной документации № 57-1-1-2-054517-2022, в осях Н-Ш 3-13, по выполнению кровельных работ временного характера.

Обязать Управление образования администрации г. Орла в течении двух недель со дня поступления денежных средств, довести их до муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева для проведения противоаварийных работ части здания муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева блока литер Б, согласно проектной документации № 57-1-1-2-054517-2022, в осях Н-Ш 3-13, по выполнению кровельных работ временного характера.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева в течении четырех месяцев со дня поступления денежных средств на счет организации провести противоаварийные работы части здания учреждения блока Б, согласно проектной документации №***, в осях <данные изъяты>, по выполнению кровельных работ временного характера, а именно:

- выполнить укладку нового кровельного покрытия в 1 слой, либо нанести заплатки на старый кровельный ковер;

- местами установить отливы для предотвращения затекания на фасад.

Обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение шести месяца с момента вступления решения суда законную силу профинансировать Управление образования администрации г. Орла с целью проведения ремонтных работ асфальтового покрытия на прилегающей территории муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева и периметрального ограждения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также на проведение ремонтных работ здания и помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, а именно:

- на ремонт фундамента,

- на замену деревянных рам;

- на выполнение капитального ремонта кровли с восстановлением уклонов;

- на выполнение ремонта отмостков здания, в соответствии с требованиями

строительных норм;

- на выполнение капитального ремонта всех инженерных систем.

Обязать Управление образования администрации г. Орла в течение одного месяца со дня поступления денежных средств, довести их до МБОУ-СОШ №15 г. Орла для проведения ремонтных работ асфальтового покрытия на прилегающей территории МБОУ-СОШ №15 г. Орла и периметрального ограждения образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также на проведение ремонтных работ здания и помещений муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №15 г. Орла имени М.В. Гордеева, а именно:

- на ремонт фундамента,

- на замену деревянных рам;

- на выполнение капитального ремонта кровли с восстановлением уклонов;

- на выполнение ремонта отмостков здания, в соответствии с требованиями строительных норм;

- на выполнение капитального ремонта всех инженерных систем.

- отремонтировать фундамент;

- заменить деревянные рамы;

- выполнить капитальный ремонт кровли с восстановлением уклонов;

- выполнить ремонт отмостков здания, в соответствии с требованиями строительных норм;

- выполнить капитальный ремонт всех инженерных систем.

Обязать Муниципальное образование «Город Орел» в лице администрации г. Орла в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда законную силу выделить денежные средства и произвести снос здания образовательного учреждения литер «А», расположенного по адресу: ул. Трудовых резервов, д.32, г. Орёл и утилизацию строительного мусора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 24 апреля 2023 года.

Судья Е.Е. Бардина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2023 г.