Решение по делу № 2-909/2023 от 06.07.2023

УИД 61RS0018-01-2023-000843-53

№ 2-909/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Эсауленко Е.С.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

ФИО4 В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился ФИО2 с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором просил суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истцом указано, что в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. и ордером на жилое помещение № от 01.06.2001г. ФИО2 является нанимателем квартиры <данные изъяты> находящейся по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а также вместе с ним по указанному адресу проживает его супруга ФИО3, которая выразила согласие в приватизации занимаемого жилого помещения в пользу своего супруга, что подтверждается нотариально удостоверенным отказом от участия в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, направленным в подведомственное ответчику подразделение по месту нахождения приватизируемого жилого помещения.

Как видно из справок, выданных Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Серышевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. №, Комитетом по управлению имуществом Миллеровского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.10-132, Администрацией Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №.19-571, ФИО2 в приватизации жилья не участвовал, в связи с чем в рамках ст. 11 указанного Закона он ещё не реализовал свое право на бесплатную приватизацию.

Исходя из сведений Единого государственно реестра недвижимости, занимаемое ФИО2 жилое помещение находится в оперативном управлении ответчика, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью реализации своего права на приватизацию жилого помещения ФИО2 обратился в подведомственную организацию по месту нахождения приватизируемого жилого помещения, а именно, в Филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации.

Однако Филиалом «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 было отказано в приватизации по причине отсутствия у него договора социального найма на приватизируемое жилое помещение.

Документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», которым Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР признан утратившим силу, было предусмотрено что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат. В связи с чем Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР, заключенный с ФИО2 перезаключению не подлежит.

Таким образом, по причине, не зависящей от ФИО2 нарушается право иметь имущество в собственности, охраняемое в соответствии со статьей 35 Конституции РФ, в связи с чем истец вынужден обратиться в судебный орган с иском о признании права собственности на данное жилое помещение.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представлял ФИО1, который поддержал иск и просил суд его удовлетворить. Пояснил суду, что ФИО2 в приватизации не участвовал, это подтверждается справкой, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Миллеровского района, справкой из администрации Миллеровского городского поселения и справкой, выданной Комитетом по управлению имуществом администрации Серышевского муниципального округа. Квартира, которая согласно ордеру № от 01.06.2001г. была предоставлена ФИО2 и членам его семьи, именно, была предоставлена ему в тот период, когда он являлся военнослужащим. ФИО2 прекратил службу в 2007г. по выслуге лет. В спорной квартире ФИО2 проживает с женой, иного жилья у него нет. Наймодателем на сегодняшний день является непосредственно ответчик. Несмотря на то, что лично с этим юридическим лицом как наймодателем не заключен договор найма, отношения длящиеся, отношения договора социального найма не прекратили своего действия в соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, а также Постановления Правительства РФ №, в которых указано, что договор социального найма переоформлению не подлежит, то есть, он на сегодняшний день имеет такую же юридическую силу.

Ответчик Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфрастуктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежаще. Явка представителя в судебное заседания не была обеспечена. До судебного заседания от представителя ответчика ФИО6 поступили возражения на иск, в которых он просил отказать в удовлетворении требований истца на том основании, что ФИО2 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в передаче жилого помещения в порядке приватизации.

ФИО2 обеспечивался жилым помещением на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Жилищный орган, руководствуясь пунктом 4 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации ФИО2 в связи с тем, что отсутствует договор социального найма приватизируемое жилое помещение.

Пунктом 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма, военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 17,18,40,45 Конституции РФ право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно статьи 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В статье 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является нанимателем квартиры №, находящейся по адресу: <адрес> ( л.д.69, 70-71) ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а также вместе с ним по указанному адресу проживает его супруга ФИО3, которая выразила согласие в приватизации занимаемого жилого помещения в пользу своего супруга, что подтверждается нотариально удостоверенным отказом от участия в приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.84, 73).

Согласно справкам Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Серышевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ. №, Комитета по управлению имуществом Миллеровского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.10-132, Администрации Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №.19-571, ФИО2 в приватизации жилья не участвовал ( л.д.74, 75, 76).

Как следует из выписки из Единого государственно реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, занимаемое ФИО2 жилое помещение находится в оперативно управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.66).

Однако Филиалом «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО2 было отказано в приватизации по причине отсутствия у него договора социального найма на приватизируемое жилое помещение ( л.д.21, 22).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что спорная квартира предоставлена истцу на законных основаниях.

По мнению суда, данное жилое помещение относится к той категории имущества, которое относится к федеральной собственности и может являться объектом приватизации. Никакие ограничения на данный недвижимый объект не зарегистрированы.

Согласно п.2 ст.299 ГК РФ, имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Таким образом, из материалов дела установлено, что с 2001 года истец проживает в спорной квартире, до обращения в суд право на приватизацию им не было реализовано. Также он несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается также выпиской из лицевого счета № ( л.д.85-86).

Кроме того, как следует из справки, выданной военным комиссаром Миллеровского, Тарасовского и Чертковского районов ФИО7 от 06.03.2023г., ФИО2 стоит на воинском учете офицеров запаса в военном комиссариате и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проходил действительную службу на офицерских должностях ( л.д.87).

В связи с чем, суд считает, что приведённые выше основания и доказательства являются достаточными для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, стороной ответчика не представлено доказательств, препятствующих заключению договора передачи жилой площади в собственность истцу, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования указанной квартирой собственником - ответчиком не оспаривалось, требований о выселении истца в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, тогда как предоставленное истцу жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру, общей площадью 53 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 