Дело № 5 – 341/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2022 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении директора ООО «Ресурс-Сырье» ФИО1, личные данные

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут ФИО1, на территории, расположенной в Ленинском районе г. Челябинска по адресу: <...>, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома, черных, цветных металлов, не обеспечив надлежащего хранения лома черных и цветных металлов складируя на почву навалом, поверхность хранящихся навалом отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, поверхность площадки частично имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие, часть лома черных и цветных металлов размещены навалом на почву, что приводит к захламлению и загрязнению земельного участка, тем самым оказывает негативное воздействие на окружающую среду в нарушение требования ст. ст. 39, 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину в содеянном признал, просил назначить минимальное наказание.

Ст. инспектор ОБПН Отдела по ИАЗ УМВД России по г. Челябинску Т.М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно статье 39 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно п. 3.7 «СанПин 2.1.7.1322-03», утвержденного постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного заседания судьей исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, а именно:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут ФИО1, являющийся директором ООО «Ресурс-Сырье» на территории, расположенной в Ленинском районе г. Челябинска по адресу: <...>, организовал и осуществляет предпринимательскую деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома, черных, цветных металлов, не обеспечив надлежащего хранения лома черных и цветных металлов складируя на почву навалом, поверхность хранящихся навалом отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветра, с нарушением условий их накопления, что приводит к захламлению и загрязнению земельного участка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке. В объяснениях к протоколу ФИО1 указал на частичное согласие с правонарушением, поскольку площадка оборудована бетонными плитами и лом в конце дня собирается на них. (л.д. 2-3);

- протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8);

- выписка из ЕГРЮЛ (л.д. 12-30);

- фото-видео фиксация административного правонарушения (л.д. 13).

- письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является директором ООО «Ресурс-Сырье», организовал пункт приема лома металлов, расположенный на огороженной территории в Ленинском районе г. Челябинска по адресу: ул. Енисейская, 7/1. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ пункта приема лома сотрудниками ОБППН ОИАЗ УМВД России по г. Челябинску выявлен факт ненадлежащего расположения лома черных и цветных металлов, которые размещены на почву навалом, без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров. Частично, пункт по приему лома оборудован специализированной водонепроницаемой и химически стойкой площадкой, на которой расположены отходы, но также осуществляется складирование отходов на необустроенной площади. С выявленными нарушениями в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ пункта по приему лома металла, согласен. В связи с тем, что по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ привлекается впервые просит проявить снисхождение, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться административным воздействием в виде предупреждения или вынесения штрафа меньше меньшего, так как находится в тяжелом материальном положении и имеет большие кредитные обязательства. В настоящее время на пункт по приему лома металлов завезены бетонные плиты, с целью полного покрытия площадки водонепроницаемым и химически стойким покрытием (л.д. 14);

- данные о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 4-11).

Оценивая собранные доказательства по данному административному делу, судья считает, что действия ФИО1 должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как им не соблюдены требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Оценивая совокупность исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 не установлено.

Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который вину признал, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «Ресурс-Сырье» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет: наименование получателя УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 745301001; код ОКТМО 75701000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801; БИК 047501001; КБК 18811601201010601140, наименование платежа административный штраф УИН №

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Ленинский районный суд г. Челябинска.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-341/2022 г. (74RS0004-01-2022-003369-54), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.