Решение по делу № 2-129/2023 от 07.04.2023 - о признании незаконными действий в части отказа в ежегодной денежной выплате стоимости коммунальных услуг, возврате полученной денежной выплаты, об отмене решения о возврате денежных средств, уведомления об отказе в ежегодной денежной выплате стоимости топлива.

Дело № 2- 129/2023

УИД -25RS0025-01-2023-000081-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.,

при секретаре Крохиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконными действий в части отказа в ежегодной денежной выплате стоимости коммунальных услуг, возврате полученной денежной выплаты, об отмене решения о возврате денежных средств, уведомления об отказе в ежегодной денежной выплате стоимости топлива,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконным действия в части отказа в денежной выплате стоимости коммунальных услуг, возврате полученной денежной выплаты, об отмене решения о возврате денежных средств, уведомления об отказе в ежегодной денежной выплате стоимости топлива.

В обоснование указал, что он является ветераном труда, в соответствии с законом является получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ. 17.01.2023 он получил уведомление об отказе в ежегодной денежной выплаты на оплату стоимости топлива, 06.02.2023 получил письмо с требованием вернуть излишне выплаченные денежные средства в размере 29 337,78 руб. Основанием для возврата денежных выплат явился тот факт, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» установлено, что по адресу <адрес>, кроме ФИО2, зарегистрированы ФИО5, ФИО6 С действиями должностных лиц ответчика не согласен, закон не нарушал, имеет право на получение льгот по категории «ветеран труда».

В судебном заседании ФИО2 просил суд признать действия ответчика в части отказа в денежной выплате стоимости коммунальных услуг, возврате полученной денежной выплаты незаконными, отменить решения о возврате денежных средств и уведомление об отказе в ежегодной денежной выплате стоимости топлива, суду пояснил, что он является ветераном труда, собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В 2015 году обратился к ответчику с заявлением о предоставлении льгот, в виде компенсации 50% стоимости услуг за водоснабжение, водоотведение, электроэнергию и приобретение топлива. В заявлении о предоставлении льгот указал, что проживает по адресу <адрес> один, приложил справку администрации поселения, о том, что по указанному адресу зарегистрирован один, справка была выдана на основании домовой книги. У истца две домовые книги одну книгу передал ему при покупке дома бывший собственник, в указанной книги указано, что по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО6, ФИО5 В 2015 году в типографии он приобрел новую домовую книгу, в которой указал лиц, которые фактически проживают в жилом помещении. Фактически в жилом помещении он проживает один, одна дочь проживает в п. Пограничный по другому адресу, вторая дочь проживает в г. Хабаровске. Специалисты Центра социальной поддержки населения пояснили, что в заявление нужно указать лиц, которые фактически проживают в жилом помещении. В течение семи лет истец получал льготы, никаких виновных действий он не совершал, закон не нарушал, в заявлении указал сведения соответствующие действительности, соответствующие домовой книге, в жилом помещении он проживает один, в связи с чем, с действиями ответчика не согласен.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закон Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" лицам, имеющим звание "Ветеран труда", предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата; компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов исходя из занимаемой лицом, имеющим звание "Ветеран труда".

Форма предоставления на территории Приморского края мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определенной категории граждан осуществляется согласно Постановления Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. N 63-пг "О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края", которым утверждены порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края.

Пунктом 1 раздела 1 Порядка установлено, что он распространяется на следующие категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством - ветераны труда.

ФИО1 является ветераном труда, зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>.

Собственником дома, расположенного по адресу <адрес> является ФИО2

17.03.2015 ФИО2 обратился к истцу с заявлением о предоставлении выплат ЖКУ для ветерана труда, в заявлении указал, что по адресу <адрес> проживает один, представил справку, выданную МКУ Хозуправление Пограничного городского поселения № 2/48 от 20.01.2015 из которой следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу <адрес> один.

ФИО1 как ветерану труда с 2015 года предоставлялись меры социальной поддержки, установленные статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>", в том числе компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В рамках информационного обмена административному истцу поступили сведения, что по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО5, ФИО2, ФИО6

В соответствии с п. 2.3 Порядка, утвержденного Постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. N 63-пг "О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края" назначение ежемесячной выплаты осуществляется на основании заявления, в котором указывается адрес жилого помещения в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства и в отношении которого претендует на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, сведения о праве заявителя на жилое помещение, о лицах зарегистрированных в жилом помещении, родственных отношениях с заявителем, согласие заявителя на обработку своих персональных данных в соответствии с действующим законодательством, а также согласия на обработку персональных данных лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по его месту жительства.

Согласно пп. 1 п. 2.4 Порядка в случае подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и документов, предусмотренных п. 2.3 указанного порядка, структурное подразделение КГКУ запрашивает самостоятельно сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (пребывания).

Основаниями отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются непредставление либо представление заявителем (уполномоченным представителем) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не в полном объеме; представление заявителем (уполномоченным представителем) документов, содержащих недостоверные или неполные сведения.

П. 2.10 Порядка установлено, граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, приобретение (утрата) права собственности на жилое помещение, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменение перечня коммунальных услуг, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), временного отсутствия лиц, совместно зарегистрированных с заявителем, изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка), или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств, и документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае его отсутствия в структурном подразделении КГКУ.

В соответствии с п.2.11 Порядка, утвержденного Постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 г. N 63-пг "О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края" приостановление предоставления ежемесячной денежной выплаты производится в случае получения структурным подразделением КГКУ от соответствующих органов (организаций) сведений об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), за исключением случаев, когда лица, зарегистрированные в жилом помещении совместно с заявителем, снялись с регистрационного учета. Структурное подразделение КГКУ уведомляет получателя о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

В соответствии с п.2.11 Порядка прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты производится, в случае отзыва согласия на обработку персональных данных лица, зарегистрированного совместно с заявителем по его месту жительства (пребывания), обработка персональных данных которого осуществляется в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты заявителю.

Структурное подразделение КГКУ в течение 10 рабочих дней со дня установления фактов, указанных в п. 2.10, направляет получателю извещение о добровольном возврате необоснованно полученных в качестве ежемесячной денежной выплаты средств с указанием реквизитов и кода бюджетной классификации Российской Федерации для их перечисления и срока, до которого получателю необходимо осуществить возврат, по адресу получателя, сведения о котором имеются в структурном подразделении КГКУ.

Возврат необоснованно полученных в качестве ежемесячной денежной выплаты средств осуществляется получателем в течение одного месяца со дня получения указанного извещения по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в извещении.

Непоступление денежных средств от получателя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В связи с установлением факта регистрации в жилом помещении ФИО6, ФИО5 нарушений в деятельности КГКУ « Центр социальной поддержки населения Приморского края не установлено».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконными действий, в части отказа в денежной выплаты на оплату коммунальных услуг, возврате полученной выплаты, отмене решений о возврате денежных средств от 06.02.2023 № 201-134/10064031, уведомления от 17.01.2023 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья И.П. Билле