Дело № 5-234/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2023г. г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Николаева И.П., при секретаре Хаташкееве А.Г. с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 должностного лица ст. инспектора ФИО3 рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 родившегося <данные изъяты>,

в совершении правонарушения, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

25.05.2023г. в результате проверки сведений, указанных работодателями в уведомлениях о заключении/расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, поступивших в УВМ МВД по Республике Бурятия проведенной по адресу <адрес> установлено, что 19.05.2023г. в УВМ МВД по Республике Бурятия было направлено уведомление от ИП ФИО2 о расторжении трудового договора с гражданином ФИО1 ***.рождения, который выехал с территории РФ 04.05.2023г. в <адрес>. Данное уведомление направлено в срок, превышающий три рабочих дня с даты расторжения договора, что является нарушением требований п.8 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - работодатель или заказчик работ(услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о заключении и прекращении трудового договора, или гражданско-правового договора на выполнение работ(услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения(расторжения) соответствующего договора.

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 показал, что является <данные изъяты>, ФИО1 его <данные изъяты>, работал по трудовому договору, он не знал, что в течение трех дней нужно сообщать в миграционную службу о расторжении трудового договора, вину признает, в содеянном раскаивается, обязуется впредь не допускать нарушений закона, просит применить предупреждение, так как никому не причинен вред.

Старший инспектор по особым поручениям отделения контрольно-надзорной деятельности ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО3 (удостоверение <данные изъяты>) суду показала, что в ходе проверки было выявлено, что ИП ФИО2 несвоевременно представил в миграционную службу уведомление о расторжении трудового договора с работником ФИО1 в связи с чем 25.05.2023г. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ранее ИП ФИО2 не привлекался к административной ответственности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях- неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 несвоевременно направлено уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с гр. ФИО1 являющимся гражданином <адрес>, тем самым суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина в совершении правонарушения, подтверждается протоколом № 44 от 25.05.2023 об административном правонарушении, копией трудового договора между ИП ФИО2 (Работодатель) и гр. ФИО1, (Работник) о том, что Работник принимается на работу в ИП ФИО2 на должность продавца непродовольственных товаровна неопределенный срок по адресу г<адрес> ; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) между ИП ФИО2 и ФИО1 от 19.05.2023г.

Из Выписки из ЕГРЮЛ установлено, что ИП ФИО2 гр. <адрес> зарегистрирован 19.05.2017г.

Таким образом, суд полагает, что гр. ФИО2 являющийся иностранным гражданином, осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя непродолжительное время с 2017г. в силу отсутствия правовых познаний своевременно не представил в миграционную службу уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином. Впоследствии, 19.05.2023г. ИП ФИО2 представил уведомление в миграционную службу о расторжении трудового договора с работником. в нарушение установленного законом трехдневного срока, в связи с чем в отношении ИП ФИО2 был обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие причинения ущерба. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание смягчающие ответственность обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, имущественное, семейное положение индивидуального предпринимателя, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд полагает возможным применить к юридическому лицу ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

Судья И.П. Николаева