Решение по делу № 2-15/2025 от 27.02.2025 - об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации, выселении из жилого помещения, и по встречному иску <ФИО> к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

представителя истца Администрации г.о. Сызрань и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика Серова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2025 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО2 * * * об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации, выселении из жилого помещения, и по встречному иску ФИО2 к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * путем ее выкупа у ФИО2 с выплатой возмещения в размере 1475687 руб., обязать ФИО2 заключить с Администрацией г.о. Сызрань соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * * расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, определив размер возмещения в сумме 1475687 руб., в том числе : 1401902,65 руб. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета; 73784,35 руб. - средства бюджета муниципального образования г.о. Сызрань; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру, общей площадью 31,9 кв. метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * выселить ФИО2 из указанного жилого помещения; признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,9 кв. метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.Сызрань, ул. * * *, указав, что решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета в указанном жилом помещении, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 31,9 кв.м, КН * * *, расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от 14.03.2016 № 593 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых домов непригодными для проживания» многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 24.09.2021 № 2384 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику. Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 1475687 руб., в том числе 1401902,65 руб. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 73784,35 руб. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Распоряжением Правительства Самарской области от 24.02.2022 № 51-р утверждена адресная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года". На основании Государственной программы Самарской области постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.04.2019 № 829 утверждена Адресная программа городского округа Сызрань "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года". Многоквартирный дом включен в адресную программу Самарской области и в Адресную программу городского округа Сызрань. Согласно указанным выше документам планируемая дата окончания переселения - 31.12.2024.

Ответчик ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором с учетом уточнения просит обязать Администрацию г.о. Сызрани предоставить ФИО2 в собственность жилое помещение (квартиру), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте г.о. Сызрань площадью не менее 31,9 кв.метров взамен жилого помещения, находящегося по адресу : г. Сызрань, ул. * * *, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

Представитель истца Администрации г.о. Сызрань (ответчика по встречному иску) и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань по доверенностям ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, против встречных требований возражала.

Ответчик ФИО2 (истец по встречному иску) в судебном заседании с первоначальным иском не согласилась, поддержала встречный иск.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 адвокат Серов М.Ю. в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, поддержал встречный иск.

Представитель третьего лица Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия и удовлетворить требования Администрации г.о. Сызрань.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., в котором полагала, что заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования ФИО2 должны быть удовлетворены, поскольку аварийное жилье подлежит изъятию путем предоставления другого жилья в натуре, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что с 04.02.2005 г. ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 31,9 кв.метров, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * что подтверждается выписками из ЕГРН от 07.07.2022 г., 13.12.2023 г., 15.01.2025 г., сведениями Сызранского филиала ГУП СО «ЦТИ» от 16.01.2023 г., договором пожизненного содержания с иждивением от 13.09.1996 г.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 14.03.2016 № 593 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань * * * г. земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Согласно отчета ООО «Профоценка» об определении стоимости (размера возмещения) № 800 от 27.07.2022 г. стоимость (размер возмещения) за жилое помещение, КН * * *, площадью 31,9 кв.метров, по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, составляет 1475687 руб. и включает : - рыночную стоимость жилого помещения в размере 1034453 руб.; - убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в размере 23400 руб.; - рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве собственности на такое имущество, в размере 176223 руб.; - стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома в размере 241611руб.

Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем проект соглашения от 27.07.2022 г. не был подписан сторонами.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем ФИО2 как собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворить, обязав Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО2 на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 31,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения - квартиры общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * * расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО2 об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности ФИО2 на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат удовлетворению, только после предоставления ФИО2 равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 31,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * * расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * в пределах городского округа Сызрань.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 г., снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что согласно справки МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 22.11.2023 г. в жилом помещении по адресу : г. Сызрань ул. * * *, зарегистрирована и фактически проживает ФИО2

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С учетом изложенного в удовлетворении требований Администрации г.о. Сызрань о выселении ФИО2 из принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения и снятии ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу следует отказать, поскольку суд считает, что данные требования заявлены преждевременно, т.к. равноценное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого аварийного жилого помещения ФИО2 еще не предоставлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, у ФИО2 * * *

Прекратить право собственности ФИО2 * * * на жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * после предоставления ФИО2 * * * равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 31,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * * расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение – квартиру, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, после предоставления ФИО2 * * * равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 31,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения - квартиры, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * *, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

В остальной части иск Администрации г.о. Сызрань оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 * * * удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО2 * * * на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 31,9 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 31,9 кв.метров, КН * * *, расположенной на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья : Бабкин С.В.