дело № 2-252/2025

(УИД 55RS0011-01-2025-000288-40)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское 25.06.2025

Горьковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Гущанской Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Тепловодоканал» об обязании проведения ремонта тепловых сетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района Омской области обратился в Горьковский районный суд Омской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «Тепловодоканал» об обязании проведения ремонта тепловых сетей, указав, что прокуратурой Горьковского района Омской области проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе поведенной прокуратурой района проверки установлено, что участки тепловой сети расположенные в 50 метрах от здания МКУ Горьковского муниципального района «Ресурсный центр в сфере образования» расположенного по <адрес> путь, <адрес> р.<адрес>, до автомобильной дороги по <адрес> в р.<адрес> (ориентир - здание, расположенное по адресу <адрес>, р.<адрес>), общей протяженностью 70 метров, а также от пересечения <адрес> и <адрес> в р.<адрес> до здания, расположенного по <адрес>, р.<адрес>, протяженностью 250 метров, имеют нарушения теплоизоляционного покрытия. Длительное непринятие мер по ремонту тепловой изоляции тепловой сети нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровья людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям. С учетом изложенного, уточнив исковые требования просит обязать Муниципальное предприятие «Тепловодоканал» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечить восстановление разрушенной тепловой изоляции на участках трубопроводов (тепловой сети): в 50 метрах от здания МКУ Горьковского муниципального района «Ресурсный центр в сфере образования» расположенного по <адрес> путь, <адрес> р.<адрес>, до автомобильной дороги по <адрес> в р.<адрес> (ориентир - здание, расположенное по адресу <адрес>, р.<адрес>), общей протяженностью 70 метров; от пересечения <адрес> и <адрес> в р.<адрес> до здания, расположенного по <адрес>, р.<адрес>, протяженностью 250 метров.

В судебном заседании помощник прокурора Горьковского района Омской области Шрамко А.Н. поддержала исковое заявление по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика Муниципального предприятия «Тепловодоканал», представители третьих лиц администрации Горьковского городского поселения Горьковского муниципального района Омской области, АО «Жилкомсервис» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным, разрешить заявленный спор при имеющейся явке.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу положений пунктов 1, 4, 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона N 190-ФЗ теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб (пункт 1); обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8).

Правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии (мощности), теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием, эксплуатацией и развитием таких систем, установлены Законом о теплоснабжении, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденными Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила технической эксплуатации).

При осуществлении теплоснабжения теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надежное и бесперебойное теплоснабжение, передавая тепловую энергию по сетям, находящимся как в ее собственности, арендном владении, пользовании, или на ином законном основании, так и бесхозяйным тепловым сетям. Состояние системы теплоснабжения должно соответствовать критерию надежности, что соответствует состоянию, при котором обеспечивается качество и безопасность теплоснабжения (п. 17 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

При этом обязанности по содержанию и обслуживанию указанных участков тепловых сетей возлагаются на профессионального участника - теплоснабжающую организацию, поскольку именно она обязана обеспечивать надежное и бесперебойное снабжение потребителей энергией вне зависимости от факта наличия или отсутствия в системе теплоснабжения бесхозяйных тепловых сетей.

Согласно пункту 2 Типовых правил, предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы осуществляется охрана тепловых сетей.

В пункте 6.2.25 Правил установлено, что при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.

Из материалов дела следует, что между АО «Жилкомсервис» и МП «Тепловодоканал» заключен договор аренды недвижимого имущества от 08.09.2021 в соответствии с которым МП «Тепловодоканал» передано недвижимое имущество, в том числе тепловая сеть в р.п. Горьковское Горьковского района Омской области. В соответствии с п.п. 2.2.3, 2.2.4 арендатор обязан поддерживать имущество в надлежащем состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт объектов аренды, нести расходы связанные с эксплуатацией арендованного имущества (л.д. 17-28, 10-13, 61-70).

Согласно акта наружного осмотра тепловых сетей от 24.04.2025 (л.д. 9), акта обследования тепловых сетей от 11.06.2025 (л.д. 46), схемы (л.д. 47-48), объяснения (л.д. 40) на тепловой сети котельной 23 квартала выявлены участки с нарушенным теплоизоляционным покрытием, в том числе: в 50 метрах от здания МКУ Горьковского муниципального района «Ресурсный центр в сфере образования» расположенного по <адрес> путь, <адрес> р.<адрес>, до автомобильной дороги по <адрес> в р.<адрес> (ориентир - здание, расположенное по адресу <адрес>, р.<адрес>), общей протяженностью 70 метров; от пересечения <адрес> и <адрес> в р.<адрес> до здания, расположенного по <адрес>, р.<адрес>, протяженностью 250 метров.

По факту выявленных нарушений прокурором района, внесено представление, об устранении выявленных недостатков.

Требования, изложенные в представлении прокурора Горьковского района Омской области, до настоящего времени не исполнены (л.д. 14-16).

С учетом представленных доказательств и позиции сторон по делу, факт необходимости восстановления разрушенной тепловой изоляции на участках трубопроводов (тепловой сети) р.п. Горьковское Горьковского района Омской области, материалами дела установлен, как и наличие обязанности у ответчика по надлежащему обеспечению теплоснабжения.

Длительное непринятие мер по ремонту тепловых сетей, создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, их имуществу, в связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Горьковского района Омской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов (л.д. 16, 40, 46), а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения до 15.09.2025, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В силу положений ч. 2 ст. 333.20 НК РФ ВС РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание тот факт, что неисполнение ответчиком перечисленных выше норм законодательства связано с материальными затруднениями, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика финансовых средств для уплаты государственной пошлины, в связи с чем, полагает возможным освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования прокурора Горьковского района Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное предприятие «Тепловодоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 15.09.2025, обеспечить восстановление разрушенной тепловой изоляции на участках трубопроводов (тепловой сети): в 50 метрах от здания МКУ Горьковского муниципального района «Ресурсный центр в сфере образования» расположенного по <адрес> путь, <адрес> р.<адрес>, до автомобильной дороги по <адрес> в р.<адрес> (ориентир - здание, расположенное по адресу <адрес>, р.<адрес>), общей протяженностью 70 метров; от пересечения <адрес> и <адрес> в р.<адрес> до здания, расположенного по <адрес>, р.<адрес>, протяженностью 250 метров.

Освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 26.06.2025.

Председательствующий М.С. Пичерских