Дело № 2-4565/2025
УИД 75RS0001-02-2025-005799-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2025 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,
при секретаре судебного заседания Зверевой Д.Р.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Министерству социальной и демографической политики <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Оловяннинского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах ФИО2, указывая, что ФИО2 остался сиротой по причине того, что его мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 с ними не проживал с 2007 года и решением Балейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав. Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние переданы в приемную семью ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>. После смерти матери ФИО7 городским поселением «Золотореченское» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 84,47 кв.м за несовершеннолетними ФИО2 и ФИО8 По результатам проверки установлено, что жилое помещение не пригодно для проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании утратившим силу постановления администрации ГП «Золотореченское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права пользования жилым помещением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В связи с изложенным истец просит обязать ответчика включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.
Прокурор Оловяннинского района, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку прокурора в судебное заседание не обеспечил.
Истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик, а также третье лица, не заявляющих самостоятельных требований в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 решением Балейского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав.
Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний истец передан в приемную семью ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>.
После смерти матери ФИО7 городским поселением «Золотореченское» вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 84,47 кв.м за несовершеннолетними ФИО2 и ФИО8 Указанное жилое помещение принадлежало умершей ФИО9 согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией городского поселения «Золотореченское» МР « Оловяннинский район».
Как следует из искового заявления, прокуратурой Оловяннинского района проведена проверка, по результатам которой установлено, что жилое помещение не пригодно для проживания, законных оснований признать указанное жилое помещение непригодным в многоквартирном доме не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Оловяннинского района внесен протест главе городского поселения «Золотореченское» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы городского поселения «Золотореченское» № по результатам рассмотрения вышеназванного протеста постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что органами опеки и попечительства контроль за использованием и сохранностью жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними, не производился, меры по социальной поддержке детей-сирот в части обеспечения жилым помещением не приняты.
В силу части 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Истец обратился к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, однако приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано, в связи с достижением им 23-летнего возраста.
Кроме того, истец и ранее до достижения двадцатитрехлетнего возраста обращался к ответчику о включении в список, однако, ему был дан ответ о необходимости предоставления документа, подтверждающего факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.
Согласно уведомления в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на объекты недвижимости.
Как следует из справки войсковой части истец проходил военную службу и выполнял боевые задачи в ходе СВО с ДД.ММ.ГГГГ, а также находился в плену с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что истец с тринадцатилетнего возраста является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находился на полном государственном обеспечении. При определении истца в приемную семью за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 84,47 кв.м, которое признано непригодным для проживания, в связи с чем, только в марте 2024 года принято решение об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за истцом жилого помещения.
В связи с формальным закреплением за истцом жилого помещения, не отвечающим требованиям пригодности для проживания, ФИО2 не был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по <адрес>.
Мер по включению истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ни органами местного самоуправления, ни законными представителями истца не предпринято.
При этом, суд учитывает, что истец предпринимал мер по включению его в список до достижения им 23-летнего возраста, однако в связи с формальным закреплением за ним непригодного жилья, не мог реализовать свое право.
Кроме того, до отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ним было закреплено жилое помещение и до ДД.ММ.ГГГГ, истец находился в зоне проведения специальной военной операции и не мог реализовать свои права по включению его в список.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении прав истца закреплением за ним жилого помещения, которое фактически являлось непригодным для проживания. Поэтому ответчик обязан восстановить нарушенное право истца выполнив соответствующие действия и включив его в список.
Вопреки доводам представителя ответчика о том, что ФИО2 достиг более 23 лет, не является основанием для отказа в иске только по этой причине, поскольку в возрасте от 18 до 23 лет он не мог быть включен в Список, сведения о нем не подавались администрацией в Министерство, в связи с формальным закреплением за ним жилья, а также в связи с нахождением его в зоне проведения СВО.
Таким образом, учитывая возраст материального истца ФИО2, являющегося лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также то, что истец какого-либо закрепленного за ним жилого помещения, не имеет, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) к Министерству социальной и демографической политики Забайкальского края (ИНН №) о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края включить ФИО2, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.
Судья Р.И. Ефимиков
Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2025 года.