Решение по делу № 2-353/2023 от 02.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-353/2023

УИД-66RS0003-01-2022-006340-27

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 26 мая 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Кучине Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию. В обоснование исковых требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста в мае 2021 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложены трудовая книжка и справки уточняющего характера. Решением Управления Пенсионного фонда от *** в досрочном назначении трудовой пенсии отказано, поскольку не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.02.1991 по 04.06.2004 по сельскому коэффициенту 1 год 3 месяца. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды работала врачом-стоматологом в поселке Исток (Уралниисхоза) в сельской местности. На основании изложенного просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации *** от *** об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.03.1991 по 04.06.2004 в качестве врача-стоматолога в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости досрочно с ***.

Определением суда произведена замена на надлежащего ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области *** от ***, обязать ответчика включить в специальный стаж К.О.НБ. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 15.08.1990 по 14.02.1991, 16.02.1991 по17.02.1991, 20.02.1991 по 01.08.1993, 11.07.1994 по 10.08.1994, 05.01.1995 по 07.07.1996, 30.07.1996 по 26.01.1997, 09.02.1997 по 02.08.1998, 03.08.1998 по 16.05.1999, 15.06.1999 по 20.06.1999, 24.06.1999 по 01.08.1999, 02.08.1999 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 10.05.2004, 08.07.1996 по 29.07.1996, 27.01.1997 по 08.02.1997, 17.05.1999 по 14.06.1999, 21.06.1999 по 23.06.1999, 02.08.1993 по 10.07.1994, 11.08.1994 по 08.12.1994 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Истец в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчикаЛяпустина А.Н., ФИО2, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против доводов, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГАУЗ СО "СП №12"ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что спорные периоды подлежат включению в стаж истца как работа в сельской местности 1 год как 1 год и 3 месяца.

Свидетель ***11 в судебном заседании пояснила, что истец пришла работать в поликлинику по назначению, договорились с врачом, чтобы истец принимала в кабинете в поликлинике, от совхоза выделили общежитие истцу. Истец работала стоматологом.

Свидетель ***12 в судебном заседании пояснила, что другие сотрудники, в частности ***13, работавшая в поселке Исток получала пенсию с учетом сельского стажа.

Свидетель ***14 в судебном заседании пояснила, что истец работала в поселке УралНИИсхоза в стоматологическом кабинете.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ипоселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев 4, 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того,согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на энное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила № 781) в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется липу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

При этом, согласно п. 4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ***,К.О.НВ. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области*** от *** истцу отказано в назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Согласно решению специальный страховой стаж составил 25 лет 04 месяца 26 дней, страховой стаж составил 29 лет 08 месяцев 00 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21,0.

Согласно справке МАУ «СП №5» от *** ***ФИО1 работает в муниципальном автономном учреждении «Стоматологическая поликлиника №5» г. Екатеринбурга в должности врача-стоматолога-терапевта постоянно с 15.08.1990.С 01.02.1991 по 04.06.2004 стоматологический кабинет от Стоматологической поликлиники ***, где работала ФИО1 в должности врача-стоматолога, находился в микрорайоне УралНИИсхоза по ***, в помещении МУ ЦГКБ №1 поликлиника №2.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании и показаний свидетелей, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанном стоматологическом кабинете, находящемся в сельской местности, за что получала доплату сельские в размере 25% к заработной плате.

В соответствии со справкой ГАУЗ СО «СП №12» от *** *** ФИО1 работает в ГАУЗСО «Стоматологическая поликлиника №12 город Екатеринбург» в должности врача-стоматолога-терапевта терапевтического отделения с 15.08.1990 по настоящее время. Все документы постоянного срока хранения по личному составу по ГАУЗ СО СП №12» переданы за период с 1990 по 25.12.2020 в Муниципальное учреждение «Ведомственный архив Управления здравоохранения администрации г. Екатеринбурга».

Как следует из архивной справки МКУ «Архив Горздрава» от ***№***, *** №*** в документах МКУ «Ведомственный архив Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга» в фонде ***-а «Стоматологическая поликлиника № 5» за 1990 - 2012гг. значится ФИО5 (ФИО4, ФИО1) Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. /точная дата рождения в документах архива не указано/, работавшая в Стоматологической поликлинике № 5 (СП № 5) г. Свердловска (г. Екатеринбурга) в должности:1. зубного врача с 15.08.90 (приказ от *** *** § *** по 03.08.98 (приказ от *** *** § 10); врача-интерна по терапевтической стоматологии с 03.08.98 (приказ от *** *** *** по *** (приказ от *** *** § ***)., врача-стоматолога с 02.08.99 (приказ от *** ***) по 25.12.2012. С 01.01.2004 должность «врач-стоматолог» ФИО5 (ФИО4,ФИО1) О.Н. изменена на должность «врач-стоматолог-терапевт» (приказ от *** *** к).В приказах от *** ***к, от *** ***-п, от *** ***-п, *** ***к, от *** ***-к, от *** ***-к, от *** 6-п, от *** ***-п, от *** ***-п, от *** ***-п, от *** ***-к, от *** ***-к, в тарификационных списках за 2007 –2010 гг. ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. значится в должности врача-стоматолога-терапевта терапевтического отделения. В приказе от *** *** имеются сведения о том, что ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. с *** приступила к работе после отпуска без сохранения содержания в кабинете УралНИИсхоза на 0, 25 ставки зубного врача. На титульном листе лицевых счетов за 1990-1991 гг, в расчетном листке по начислению заработной платы за май 1997г. имеются сведения о том что ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. производилась доплата 25% сельские; на титульном листе за 1992 - 1995гг., в тарификационных списках имеются сведения о надбавке к окладу в размере 25% без указания причины. На титульном листе лицевых счетов за 1996 - 1998гг. ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. значится в должности зубного врача, УралНИИсхоз, на титульном листе лицевых счетов за 1999 - 2003гг. - в должности врача-стоматолога (интерна), УралНИИсхоз. Других сведений, подтверждающих работу ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. в кабинете СП № 5, находящемся на территории УралНИИсхоз, пос. Малый Исток, в документах архива не имеется. В документах архива имеются сведения о смене фамилии ФИО5 на ФИО6 (титульный лист лицевых счетов за 1990 - 1991гг.). На основании свидетельства о заключении брака *** ***, выданного отделом ЗАГС Октябрьского района г. Екатеринбурга ***, фамилия ФИО6 изменена на ФИО1 (приказ от *** № ***). За время работы в СП № 5 ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. находилась:в отпусках без сохранения содержания;1.1. 15.02.91, 18.02.91, 19.02.91 (приказ от *** ***1.2. с 09.12.94 по 04.01.95, приступила к работе с 05.01.95 (приказы от *** *** *** от *** *** ***);1.3. в ноябре - декабре 2007г. - 41 день (точные даты не указаны; начислений заработной платы за ноябрь - декабрь 2007г. не было; лицевой счет за 2007г.);в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет:2.1. с 02.08.93 по 08.12.94 (до 3 лет) (приказ от ******).С сентября 1991г. (1 день) по январь 1992г. (22 дня) оплачен декретный отпуск, что подтверждается лицевыми счетами за 1991 - 1992гг.; точный период не указан. В документах архива имеются сведения о том, что после декретного отпуска ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. приступила к работе с февраля 1992 года (в феврале 1992г. отработала 15 дней, оплачено по основной должности- 659 руб. 25 коп. при окладе 879 руб. 00 коп.; лицевой счет за 1992г.).С 11.07.94 по август 1994г. (10 дней; точная дата не указана) ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. временно выполняла обязанности по основной должности (приказ от *** *** § 6, лицевой счет за 1994г.).С 15.06.2008 по 04.10.2009, приступила к работе с 05.10.2009 (приказы от *** ***-к, от *** б***-к). С 11.01.2008 по 14.06.2008 предоставлялся отпуск по беременности и родам, что подтверждается приказом от *** ***, лицевым счетом за 2008г.С 24.04.2012 по 19.02.2015 /так в приказе/ (приказ от 23.04,2012 25~к). С 06.12.2011 по 23.04.2012 предоставлялся отпуск по беременности и родам, что подтверждается приказом от ***№. ***, лицевыми счетами за 2011 2012гг.На производственной практике: 3.1. с 08.07.96 по 29.07.96 в СП №5(приказ от *** *** ***), 27.01.97 по 08.02.97 в СП №5 (по хирургической стоматологии) приказ от ******). На учебе по интернатуре: 4.1. с 02.11.98 по 26.11.98 (с отрывом от производства с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы, в указанный периоды производились отчисления в пенсионный фонд (приказ от ***. ***.В указанный период выполняла работу на 0,75 ставки в зубном кабинете УралНИИсхоза, приказ от *** ***, лицевой счет за ***-.), 4.2. с 17.05.99 по 14.06.99 (с отрывом от производства с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы, в указанный периоды производились отчисления в пенсионный фонд) (приказ от *** ***). С 17.05.99 по июнь 1999 г. (7 дней; точная дата не указана) выполняла работу по совместительству на 0,75 ставки в зубном кабинете УралНИИсхоза (приказ от *** ***"*** лицевой счет за ***.). На экзаменах (по интернатуре): 5.1. с 21.06.99 по 23.06.99 (с отрывом от производства с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы, в указанный периоды производились отчисления в пенсионный фонд(приказ от *** *** На курсах повышения квалификации: 6.1. с 11.05.2004 по 04.06.2004 ( на основании путевки, с отрывом от производства, с сохранением места работы и средней заработной платы(приказ от *** ***); 6.2. с 06.09.2010 по 01.10.2010 (приказ от *** ***).С 01.11.99 по 31.12.2003 включительно ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для должности врача-стоматолога стоматологической поликлиники, что подтверждается приказами от *** ***, от *** ***, лицевыми счетами, тарификационными списками за 2000 - 2003гг.С 01.01.2004 по 05.12.2011 включительно (до отпуска по беременности и родам) ФИО5 (ФИО4, ФИО1) О.Н. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством для должности врача-стоматолога-терапевта стоматологической поликлиники, что подтверждается приказами от *** ***, от *** ***г, от *** ***, от *** ***-к, от ******-к, от *** ***-к, от *** ***-г, от *** ***-г, лицевыми счетами за 2004 - 2011гг., тарификационными списками за 2004 – 2010 гг.На основании приказа Управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации г. Екатеринбурга от 13.09.93 № 495 СП № 5 было выдано свидетельство о государственной регистрации, присвоено наименование «Стоматологическая поликлиника № 5» (МУ «СП № 5») г. Екатеринбурга. На основании постановления Администрации г. Екатеринбурга от 25.03.2011 №1229, распоряжения Управления здравоохранения Администрации г. Екатеринбурга (УЗ) от 25.03.2011 № 177 создано Муниципальное автономное учреждение «Стоматологическая поликлиника № 5» (МАУ «СП № 5») г. Екатеринбурга путем изменения типа существующего Муниципального учреждения «Стоматологическая поликлиника № 5». На основании постановления Администрации г. Екатеринбурга от 03.09.2012 № 3837, распоряжения УЗ от 10.09.2012 № 521/35-ро МАУ «СП № 5» реорганизовано путем присоединения к МАУ «Стоматологическая поликлиника № 12» в срок до 30.12.2012г.

Как следует из ответа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 29.12.2022 № 16-01-40/10071, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.07.1985 подчиненный г. Свердловску пос. УралНИИсхоза переименован в пос. Исток. С момента переименования указанного населенного пункта по настоящее время категория и вид его не менялись. Согласно справочнику по административно-территориальному делению, утвержденному Исполнительным комитетом Свердловского областного совета народных депутатов, по состоянию на 1987 год населенный пункт Исток подчинялся Октябрьскому районному Совету города Свердловска и являлся поселком (категория – сельские населенные пункты). В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке решения вопросов админстративно-территориального устройства РСФСР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.08.1982 «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР (утратил силу) к городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским – все остальные населенные пункты.В соответствии с частью 1 статьи 7 Областного закона от 20 мая 1997 года №30-ОЗ «Об администратвно-территориальном устройстве Свердловской области» утратил силу) села, деревни и поселки относились к сельским населенным пунктам. В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона Свердловской области от 13 апреля 2017 года №34-ОЗ» «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» (действующий) видами сельских населенных пунктов являются поселок, село, деревня и хутор. Поселок Исток является сельским населенным пунктом и входит в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Екатеринбург» и состав района города Екатеринбурга «Октябрьский» (части 1 и 3 статьи 48).

Согласно справке Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от *** *** в соответствии со статьей 48 главы 4 Закона Свердловской области от 13.04.2017 №34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «Октябрьский район города Екатеринбурга» входит сельский населенный пункт-поселок Исток. В соответствии со статьей 3 Устава муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 №8/1, населенный пункт-поселок Исток входит в состав муниципального образования.

В соответствии с ответом Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга от *** *** согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под термином сельское поселение определено, что это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. В соответствии с законом Свердловской области от 20.07.2015 №95-ОЗ «О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», решением Екатеринбургской городской Думы от 30.06.2005 №8/1 «О принятии Устава муниципального образования «город Екатеринбург» поселок Исток входит в состав населенных пунктов территории муниципального образования «город Екатеринбург». Согласно статье 48 Закона Свердловской области от 13.04.2017 №34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» поселок Исток входит в состав административно-территориальной единицы Свердловской области, а также в состав района города Екатеринбурга «Октябрьский». В соответствии с указанной нормой поселок Исток поименован как сельский населенный пункт. Также в перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.1997 №6110П «О перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности» поселок Исток отсутствует.

В соответствии с ответом Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга от *** *** в соответствии с решением Исполнительного комитета Свердловского областного Совета народных депутатов РСФСР от 12.11.1979 №655-ж в состав Кольцовского поселкового совета города Свердловска входил поселок УралНИИсхоз. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 08.07.1985 поселок УралНИИсхоз переименован в поселок Исток. Согласно уставу муниципального образования «город Екатеринбург», принятому Решением Екатеринбургской городской Думы четвертого созыва от 30.06.2005 №8/1, населенный пункт «поселок Исток» входит в состав муниципального образования «город Екатеринбург» (сведения об указанном населенном пункте содержатся в государственном адресном реестре Российская Федерация, Свердловская область, городской округ город Екатеринбург, поселок Исток (уникальный регистрационный ***).

Согласно приказу Свердловского городского отдела здравоохранения от *** *** «Об объединении педиатрической службы Октябрьского района и взрослой службы поселков УКЗ и УралНИИсхоза и Кольцово» медицинскому персоналу, обслуживающему поселок Кольцово и УралНИИсхоз» сохранены льготы по сельской местности согласно Постановления ЦК КПСС и СМ СССР №517 от 1968 года (пункт 7.2).

В соответствии со справкой МКУ «Центр муниципальных услуг» с *** ФИО7 зарегистрирована по адресу: ***.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ***. В соответствии с выпиской работодателем МАУ «СП №5» в отношении истца за период с 01.01.2002 по 31.12.2002, 01.01.2003 по 21.12.2003, 01.01.2004 по 10.05.2004 проставлен код 28-ГД за 1 ставку.

В оспариваемые периодыс 15.08.1990 по 14.02.1991. с 16.02.1991 по 17.02.1991. с 20.02.1991 по 01.08.1993. с 11.07.1994 по 10.08.1994, с 05.01.1995 по 07.07.1996. с 30.07.1996 по 26.01.1997: с 09.02.1997 по 02.08.1998. с 03.08.1998 по 16.05.1999. с 15.06.1999 по 20.06.1999. с 24.06.1999 по 01.08.1999. с 02.08.1999 по 31.12.2001. с 01.01.2002 по 10.05.2004 К.О.НВ. работала в должности зубного врача, с 03.08.1998 - врача-интерна по терапевтическойстоматологии, с 02.08.1999 - врача-стоматолога. врача-стоматолога-терапевта терапевтического в Стоматологической поликлинике № 5 г. Свердловска, с 13.09.1993 - Муниципальное учреждение «Стоматологическая поликлиника № 5».Указанные периоды работы включены в стаж истцана соответствующих видах работ пенсионным органом в календарном исчислении

Данные периоды работы истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении, как один год и 3 месяца.

В соответствии с этими нормативными актами и на основании оценки совокупности представленных сторонами доказательств суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность в сельской местности. Доводы ответчика о том, что поселок Исток не является сельским населенным пунктом, судом отклоняются, посколькухотя населенный пункт Исток и входит в состав территории муниципального образования "город Екатеринбург", но поименован именно как поселок, к городу Екатеринбургу не присоединен, в Перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.1997 N 611-П, отсутствует. Поселок Исток является сельским населенным пунктом, поскольку это прямо следует из ст. 48 Закона Свердловской области от 13.04.2017 N 34-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Свердловской области", согласно которому пос. Исток включен в перечень сельских населенных пунктов, входящих в состав административно-территориальной единицы Свердловской области "город Екатеринбург".ВОКАТО раздел I "Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов" сведения о пос. Исток как объекте административно-территориального деления отсутствуют. Напротив, пос. Исток включен в ОКАТО с кодом *** в составе сельских населенных пунктов Октябрьского района города Екатеринбурга- код ***.

При таком положении дел суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о включении периодов работы истца с01.02.1991 по 14.02.1991, 16.02.1991 по 17.02.1991, 20.02.1991 по 01.08.1993, 11.07.1994 по 10.08.1994, 05.01.1995 по 07.07.1996, 30.07.1996 по 26.01.1997, 09.02.1997 по 02.08.1998, 03.08.1998 по 16.05.1999, 15.06.1999 по 20.06.1999, 24.06.1999 по 01.08.1999, 02.08.1999 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 10.05.2004, в стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. При этом суд принимает во внимание, что согласно справке работодателя МАУ «СП №5» от *** №13ФИО1 работалав стоматологическом кабинете в сельской местности с 01.02.1991 по 04.06.2004, в связи с чем период с 15.08.1990 по 31.01.1991 не подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Периоды с 02.08.1993 по 10.07.1994. с 11.08.1994 по 08.12.1994 не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку согласно представленным архивным справкам ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы вслучае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех лет был предоставлен после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которым указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, совокупностью доказательств по делу, достоверность которых не оспорена, подтверждается нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком, у суда отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.

При этом суд полагает подлежащими включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяцапериоды с 08.07.1996 по 29.07.1996, с 27.01.1997 по 08.02.1997 производственной практики, поскольку согласно представленным архивным справкам вопреки доводам представителя ответчика истец занимала должность зубного врача с 15.08.1990 в стоматологическом кабинете в пос. Исток, осуществляла трудовую деятельность в указанной должности, получала оплату труда согласно представленным ГКУ СО «Ведомственный архив» расчетным листам в ответе от *** №***.

Периоды с 17.05.1999 по 14.06.1999, с 21.06.1999 по 23.06.1999, в которые истец работала в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУ «Стоматологическая поликлиника №5» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, поскольку в указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд, с 17.05.1999 по июнь 1999 года истец работала по совместительству на 0, 75 ставки в зубном кабинете УралНИИсхоза.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, с 01.03.2021 истец работает в ГАУЗ «СП №12» переведена на 0, 5 ставки в должности врача стоматолога-терапевта терапевтического отделения №5, то есть с указанной даты истец трудовую медицинскую деятельность на полную ставку в учреждении здравоохранения не осуществляла.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан.

Так, согласно новой части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, согласно пунктам 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.Согласно переходным положениям те медицинские работники, чей 30-летний стаж был достигнут в 2021 году, могут выйти на пенсию через 3года, в 2022 году – через 4 года.

Как следует из расчета представленного стороной ответчика от ***, с учетом спорных периодов, включенных в льготном исчислении, по состоянию на *** специальный стаж истца составляет 28 лет 9 месяцев 27 дней. Ввиду изложенного с учетом переходных положений, основания для назначения пенсии с 08.06.2021по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»с *** отсутствуют, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области *** от *** в части невключения в специальный стаж периодов с01.02.1991 по 14.02.1991, 16.02.1991 по 17.02.1991, 20.02.1991 по 01.08.1993, 11.07.1994 по 10.08.1994, 05.01.1995 по 07.07.1996, 30.07.1996 по 26.01.1997, 09.02.1997 по 02.08.1998, 03.08.1998 по 16.05.1999, 15.06.1999 по 20.06.1999, 24.06.1999 по 01.08.1999, 02.08.1999 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 10.05.2004, 08.07.1996 по 29.07.1996, 27.01.1997 по 08.02.1997, 17.05.1999 по 14.06.1999, 21.06.1999 по 23.06.1999 в льготном исчислении.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС *** по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работыс01.02.1991 по 14.02.1991, 16.02.1991 по 17.02.1991, 20.02.1991 по 01.08.1993, 11.07.1994 по 10.08.1994, 05.01.1995 по 07.07.1996, 30.07.1996 по 26.01.1997, 09.02.1997 по 02.08.1998, 03.08.1998 по 16.05.1999, 15.06.1999 по 20.06.1999, 24.06.1999 по 01.08.1999, 02.08.1999 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 10.05.2004, 08.07.1996 по 29.07.1996, 27.01.1997 по 08.02.1997, 17.05.1999 по 14.06.1999, 21.06.1999 по 23.06.1999 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова