Дело № 2а-1-6442/2023
УИД 64RS0042-01-2023-006655-88
Решение
Именем Российской Федерации
29 сентября 2023 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,
при помощнике ФИО1,
с участием старшего помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Цыгановской О.В. действующего на основании доверенности от 11 ноября 2022 года № 20/8510, административного ответчика ФИО2,о.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2,о. Мехралы оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан,
установил:
врио начальника межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> обратился в суд с заявлением о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2,о. в центре временного содержания иностранных граждан сроком до 45 суток.
Требование обосновывает тем, что 28 сентября 2016 года осужден Новошахтинским районным судом Ростовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 (семи) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
03.07.2023 года по решению Энгельсского районного суда Саратовской области ФИО3 помещен в ЦВСИГ МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области на 60 (шестьдесят) суток.
ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области, освободился по отбытии срока наказания 29 июня 2023 года.
Принимая во внимание то, что ФИО3 осужден за умышленное преступление и создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, а также руководствуясь положением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 28.05.2021 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации его по Саратовской области в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации № 4228-рн.
16 декабря 2022 года в отношении ФИО3 ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации.
02 февраля 2023 года в адрес УВМ ГУ МВД России по Саратовской области с Посольства Азербайджанской Республики Российской Федерации поступил ответ, что ФИО3 общегражданским паспортом гражданина Азербайджанской Республики не документировался, но для определения принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность, либо справку об установлении личности, выданную компетентными органами Российской Федерации, копию свидетельства о рождении, копию документов, удостоверяющих личность родителей.
26.07.2023 года № 14676 в посольство Азербайджанской Республики Российской Федерации, направлены соответствующие документы, для определения принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики ФИО3 однако, до настоящего времени ответ в адрес УВМ ГУ МВД России по Саратовской области не поступил.
Решение о депортации, а также распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в настоящее время не обжалованы, имеют юридическую силу и подлежат исполнению в полном объёме.
Со ссылкой на ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административный истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месе судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по делу не представил.
В судебном заседании ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований согласно ответа на запрос посольства Азербайджана.
Заслушав, административного ответчика, представителя административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Цыгановской О.В., полагавшей заявленное требование не подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является лицом без гражданства. Сведений (документов), подтверждающих законность нахождения ФИО3 на территории России, не имеется.
29 июня 2023 года ФИО3 освободился из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания, где отбывал назначенное ему наказание в виде лишения свободы по приговору Новошахтинского районного суда Ростовской области от 28 сентября 2016 года за совершенное преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ.
Распоряжением № 4228-рн от 28 мая 2021 года, вынесенным УФСИН России по Саратовской области, принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО3 в Российской Федерации.
16 декабря 2022 года ГУ МВД России по Саратовской области принято решение о депортации ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.
Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 июля 2023 года ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан с целью исполнения решения о его депортации сроком в 60 суток.
02 февраля 2023 года в адрес УВМ ГУ МВД России по Саратовской области с Посольства Азербайджанской Республики Российской Федерации поступил ответ, что ФИО3 общегражданским паспортом гражданина Азербайджанской Республики не документировался, но для определения принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность, либо справку об установлении личности, выданную компетентными органами Российской Федерации, копию свидетельства о рождении, копию документов, удостоверяющих личность родителей.
26.07.2023 года № 14676 в посольство Азербайджанской Республики Российской Федерации, направлены соответствующие документы, для определения принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики ФИО3 однако, до настоящего времени ответ в адрес УВМ ГУ МВД России по Саратовской области не поступил.
Решение о депортации, а также распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в настоящее время не отменены, имеют юридическую силу и подлежат исполнению в полном объёме.
В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
28.08.2023 года решением Энгельсского районного суда Саратовской области административные исковые требования МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области, были удовлетворены, которым постановлено продлить срок пребывания лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан, расположенном по адресу: <...>, на срок до 45 (сорока пяти) суток.
Судом установлено, что документы, для определения принадлежности к гражданству Азербайджанской Республики ФИО3 поступили
Срок продления исчислять с момента окончания срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан, определенного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 03 июля 2023 года.
28 сентября 2023 в Энгельсский районный суд поступило заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Азербайджанской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан.
Определением Энгельсского районного суда Саратовской области 29 сентября 2023 года решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 августа 2023года по административному делу № 2а-1-5721/2023 по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Азербайджанской ССР, в центре временного содержания иностранных граждан отменено. Производство по делу с проведением в соответствии с правилами главы 14 КАС Российской Федерации судебного разбирательства в суде первой инстанции возобновлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, ввиду нецелесообразности продления срока содержания ответчика в специальном учреждении.
Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявления врио начальника Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» <адрес> о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2,о. в центре временного содержания иностранных граждан, отказать.
Освободить ФИО2,о. центра временного содержания иностранных граждан незамедлительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Судья: подпись
Верно.
Судья Е.Г. Агеева