Решение по делу № 2-3553/2024 от 19.02.2025 - о признании действий председателя СНТ «40 лет Октября» незаконными и о понуждении выдачи документов.

Дело № 2-456/2025 (2-3553/2024)

УИД № 58RS0027-01-2024-007181-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимович Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «40 лет Октября» о признании действий председателя СНТ «40 лет Октября» незаконными и о понуждении выдачи документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточнения признать незаконными действия председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО2, выразившиеся в невыдаче ФИО1, как члену СНТ «40 лет Октября» и члену ревизионной комиссии СНТ «40 лет Октября» документов для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности и обязать ее выдать следующие документы:

• Реестр членов СНТ «40 лет Октября», а так же сведения о лицах, имеющих задолженности по оплате членских и целевых взносов по состоянию на 31.12.2024 года

• Копию кассовой книги СНТ «40 лет Октября» за период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.;

• Выписку по расчетному счету СНТ «40 лет Октября» за период 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.;

• Копии документов, подтверждающие расходы по членским и целевым взносам согласно смете, указанной в протоколе общего собрания от 2024 года:

- Договор на ремонт административного здания СНТ «40 лет Октября», смету на его ремонт, акт приемки выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение об оплате (либо иной документ, подтверждающий оплату по Договору);

- Договор на вывоз ТБО, счет на оплату и платежные поручения об оплате (либо иные документы, подтверждающие оплату по Договору);

- Договор на благоустройство дорог в СНТ «40 лет Октября», смету, акт выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение об оплате (либо иной документ, подтверждающий оплату по Договору);

- Договор на очистку дорог СНТ «40 лет Октября», в зимний период времени от снега, смету, акты выполненных работ, счета на оплату и платежные поручения об оплате (либо иные документы, подтверждающие оплату по договору);

- Договор на установку ворот, видеокамер и оборудования для них, смету, акт выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение об оплате (либо иные документы, подтверждающие оплату по договору);

- Договор на ремонт центрального водопровода, смету (покупка труб, ремонт насоса, работы), акт выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение об оплате (платежные поручения об оплате, либо иные документы, подтверждающие оплату по договору);

- Договор на межевание земельного участка и установления его границ в соответствии с действующим законодательством, находящегося в пользовании СНТ «40 лет Октября», акт выполненных работ по межеванию, счет на оплату и платежное поручение либо иные документы, подтверждающие оплату по договору) и выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок СНТ «40 лет Октября» со сведениями об уточнении границ земельного участка СНТ;

- Договор на проведение линий электропередач, установку столбов и оборудования для подключения проводов к столбам и на дачный участок, смету, акт выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение об оплате (платежные поручения об оплате, либо иные документы, подтверждающие оплату по договору), накладные на приобретенный материал и оборудование, и документы об оплате;

- Договор на обслуживание линий электропередач, акт выполненных работ, счет на оплату и платежное поручение об оплате, либо иные документы, подтверждающие оплату по договору;

• Копии договоров, заключенных СНТ «40 лет Октября» с электриком, бухгалтером и другими лицами, на выполнение работ (оказания услуг) в СНТ;

• Справку бухгалтера о расчете и оплате электроэнергии, ворот и фонаря, установленных около административного здания и в СНТ;

• Бухгалтерский годовой отчет за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. СНТ «40 лет Октября»;

• Инвентаризационную ведомость на имущество СНТ «40 лет Октября» (сварочный аппарат, триммеры, компьютер, столы, стулья и т.д.) по состоянию на 31 декабря 2022 г. и акты на списание имущества, пришедшего в негодность, и (или) выбывшего по иным причинам, а также взыскать с СНТ «40 лет Октября» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование иска указала, что является членом СНТ «40 лет Октября» с июля 2018 года (земельный участок №), что подтверждается членской книжкой, выданной СНТ «40 лет Октября», а так же выпиской из ЕГРН. Согласно протоколу отчетно-перевыборного общего собрания СНТ «40 лет Октября» от 15 мая 2023 г. она была выбрана на должность ревизионной комиссии. В конце 2023 г. она обратилась к председателю СНТ «40 лет Октября» как член ревизионной комиссии и член СНТ с просьбой предоставить ей копии банковских выписок, кассовой книги плательщиков садоводов членских взносов, целевых за 2023 г. Однако в выдаче указанных документов СНТ ей было отказано. С указанным отказом она не согласна ввиду того, что он противоречит нормам Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и положениям Устава СНТ «40 лет Октября», а также препятствует ей как члену ревизионной комиссии в осуществлении ее обязанностей по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представители ФИО3 и ФИО4, допущенные к участию в деле на основании ст. 53 ГПК РФ, исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ «40 лет Октября» в лице председателя ФИО2, действующая на основании прав по должности и представитель СНТ «40 лет Октября» по доверенности ФИО5 против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, протоколом отчетно-передвыборного общего собрания СНТ «40 лет Октября» от 15 мая 2023 г. избрана ревизионная комиссия СНТ в следующем составе: ФИО1, ФИО8 Председателем СНТ «40 лет Октября» выбрана ФИО2

Протоколом очередного общего собрания членов СНТ «40 лет Октября» от 28 июля 2024 г. в состав ревизионной комиссии избрана ФИО9

12 августа 2024 г. ФИО8 представила в правление СНТ заявление о выходе из ревизионной комиссии.

ФИО1 является также членом СНТ «40 лет Октября» с июля 2018 года (земельный участок №), что подтверждается членской книжкой, выданной СНТ «40 лет Октября», а так же выпиской из ЕГРН.

Начиная с мая 2023 г. ФИО1 как членом ревизионной комиссии неоднократно подавались председателю СНТ «40 лет Октября» заявления с просьбой предоставить заверенные копии документов, необходимым для производства ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ, а именно выписок по банковскому счету; анализа движения денежных средств по кассовой книге; данные о задолженностях; договоры о материальной ответственности; копии договоров с подрядчиками; актов выполненных работ; копии протоколов общего собрания членов товарищества и прочее.

На данные заявления председатель СНТ «40 дет Октября» 1 сентября 2024 г. указал на необходимость представления протокола заседания ревизионной комиссии с указанием списка документов, утвержденного всеми членами ревизионной комиссии и сроки проверки данных документов. 29 сентября 2024 г. указал на то, что запроса от ревизионной комиссии не поступало, просила представить акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности за 2023 г. 14 октября 2023 г. указала, что в банковских выписках и кассовой книге находятся персональные данные, в связи с чем просила явиться в административное здание для проведения проверки.

Непредставление документов явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п.п. 1, 3 с. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества (п. 3 ст. 20).

В силу п. 5 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана, в том числе, осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества.

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 20).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества (п. 2 ст. 20).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора).

Уставом СНТ «40 лет Октября» предусмотрено, что контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе, за деятельностью председателя правления, членов правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов товарищества общим собранием его членов трех человек сроком на 2 года. Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием членов товарищества. Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию членов товарищества (пункт 13.1-13.4 Устава).

Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 12 Устава (13.6. Устава).

Право ревизионной комиссии либо ревизора коим является истец требовать от председателя и органов товарищества копии документов для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности и соответствующая обязанность указанных лиц по их предоставлению предусмотрены п. 5 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Довод ответчика о том, что запросы на предоставлении копий документов и акты передачи копий запрашиваемых ревизионной комиссией документов, подписываются всеми членами ревизионной комиссии товарищества, основаны на неверном толковании норм права, поскольку п. 4 ст. 21 Федерального закона РФ от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в качестве лиц, подписывающих документы, составленные ревизионной комиссией, не ограничивает их круг исключительно всеми членами ревизионной комиссии, право на подписание заявление имеет также ревизор, входящий в состав комиссии, которым является истец. Составление актов приема-передачи копий испрашиваемых документов не предусмотрено ни вышеуказанным законом, ни Уставом.

Отсутствие решения ревизионной комиссии о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ по доводам ответчика суд находит не состоятельными, поскольку согласно п. 2 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества. Требований к обязательности решения о проведении ревизии ни законом, ни Уставом товарищества не определены.

Доводы о том, что истец не обращался за предоставлением документов, необходимых для ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «40 лет Октября» в 2024 году, а потому отсутствуют нарушения ее прав, опровергаются многочисленными заявлениями ФИО1 к председателю СНТ, на которые положительного результата не последовало.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик, возражая относительно заявленных истцом требований, указывал на возможное нарушение прав третьих лиц в связи с распространением их персональных данных, а также на то, что мотивы истца направлены на завладение документами, содержащими персональные данные членов садоводческого товарищества, с целью их использования для собственных нужд, а также для их передачи третьим лицам, имеющим интерес к этим сведениям.

Поскольку представление документов направлено на реализацию прав и обязанностей истца, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то обстоятельство, что эти документы содержат персональные данные других собственников, не может являться основанием для отказа в иске. Изложенные ответчиком мотивы истца, связанные с подачей иска, не доказаны и являются субъективным мнением, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Вместе с тем, при вынесении решения суд учитывает положения ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым с соблюдением положений ч. 1 ст. 3, ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», обязать ответчика передать истцу копии документов за исключением персональных данных иных лиц.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность представить документы, необходимые для производства ревизии финансово-хозяйственной деятельности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

При определении срока предоставления бухгалтерского годового отчета суд исходит их положений ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которой отчетность представляется экономическим субъектом в налоговый орган в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В связи с этим суд полагает необходимым определить срок для представления истцу бухгалтерской отчетности СНТ «40 лет Октября» в налоговый орган с учетом последнего срока для его представления – до 1 апреля 2025 г., не позднее 10 апреля 2025 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина оплаченная истцом при подаче иска в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к СНТ «40 лет Октября» о признании действий председателя СНТ «40 лет Октября» незаконными и о понуждении выдачи документов удовлетворить.

Признать незаконными действия председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО2, выразившиеся в невыдаче ФИО1 документов для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности.

Обязать председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО2 выдать ФИО1 заверенные надлежащим образом копии документов:

- реестра членов СНТ «40 лет Октября», а так же сведения о лицах, имеющих задолженности по оплате членских и целевых взносов по состоянию на 31 декабря 2024 г. (за исключением персональных данных физических лиц);

- кассовой книги СНТ «40 лет Октября» за период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г.;

- выписки по расчетному счету СНТ «40 лет Октября» за период 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. (за исключением персональных данных физических лиц);

- документов, подтверждающие расходы по членским и целевым взносам согласно смете, указанной в протоколе общего собрания от 2024 г., на ремонт административного здания СНТ «40 лет Октября», вывоз ТБО, благоустройство и очистку дорог, установку ворот, видеокамер и оборудования для них, ремонт центрального водопровода, межевание земельного участка СНТ и установления его границ, проведение линий электропередач, установку столбов и подключение оборудования, на обслуживание линий электропередач (договоры, сметы, акты приема-передачи выполненных работ, счета на оплату, документы об оплате, накладные на приобретение материалов, выписку из ЕГРН на земельный участок СНТ);

- договоров, заключенных СНТ «40 лет Октября» с электриком, бухгалтером и другими лицами, на выполнение работ (оказания услуг) в СНТ (за исключением персональных данных физических лиц);

- справки бухгалтера о расчете и оплате электроэнергии, ворот и фонаря, установленных около административного здания и в СНТ;

- инвентаризационной ведомости на имущество СНТ «40 лет Октября», в течение 30 (тридцать) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО2 выдать ФИО1 заверенную надлежащим образом копию бухгалтерского годового отчета СНТ «40 лет Октября» за 2024 г. до 10 апреля 2025 г.

Взыскать с СНТ «40 лет Октября» в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 марта 2025 г.

Судья Е.В. Шмонина