ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2023 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Смирнова К.У., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, личность которой установлена на основании паспорта гражданина *** и копии миграционной карты, переводчика ФИО2 у.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженки и гражданки ***, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшейся,

установил:

*** в ***, в ходе выездной проверки в адрес*** выявлена гражданка *** ФИО1, которая с *** допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (оплаченного патента, разрешения на временное проживание, вид на жительство и иных документов, представляющих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ) и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного оплаченным патентом на работу, тем самым гражданка *** ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 предоставлен переводчик, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ, она пояснила, что защитник ей не нужен. Не отрицала факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердила свои показания, данные ранее в объяснениях. Патент вовремя не оплатила, за иными документами, дающими право на пребывание в РФ, не обращалась. *** Просила дать ей возможность самой покинуть территорию РФ.

Суд, исследовав представленные материалы и заслушав участников процесса, считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

В соответствии с ч.5 ст.13 данного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, въехала в Российскую Федерацию ***, *** была поставлена на миграционный учет и *** получила патент на работу, который был оплачен только до ***. ФИО3 суду пояснила, что данный патент какой-то период времени не оплачивала За получением иных документов, дающих право пребывания в РФ, не обращалась, так как боялась выдворения и не знала как это сделать.

Согласно сведениям Базы данных ППО «Территория» ФИО1 имела право пребывания в РФ только до ***, после чего должна был покинуть территорию РФ, однако, в установленный срок она территорию Российской Федерации не покинула и с *** является незаконно находящейся на территории Российской Федерации, так как за получением иных документов, представляющих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, не обращалась.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, помимо объяснений, в которых она подтвердила факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации, подтвержден представленными материалами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от ***;

-сведениями из баз данных ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО4 имела право пребывания на территории РФ только до ***;

- копией объяснения ФИО1 от ***, согласно которому, она, въехав в РФ ***, с *** находится на территории Российской Федерации незаконно;

- копией миграционной карты ФИО1 серии № с датой въезда в Российскую Федерацию *** и до ***;

-копией патента на имя ФИО1 серии № от ***;

-справкой начальника ОМВ ОМВД России по Кольскому району Мурманской области от ***, о том, что ФИО1 после *** за получением документов, представляющих право иностранного гражданина на пребывание на территории РФ, не обращалась.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО1 содержат указание на разъяснение ей прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено её подписью. ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признание вины и ***

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих, административную ответственность обстоятельств, данные о личности правонарушителя, не имеющей места работы и регистрации на территории Российской Федерации, отсутствие законных оснований для её дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО1, не имеющую дохода для самостоятельного выезда из РФ, в центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области и содержать её в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6,29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, *** года рождения, ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения, поместить правонарушителя ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенному по адрес***.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его перевода.

Судья Смирнова К.У.