Дело
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 августа 2022 года пгт. Белоярский Свердловской области
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,
переводчика ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, года рождения, уроженки , гражданина Республики , официально нетрудоустроенного, проживающего по адресу: разведенной, имеющей на иждивении не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, русским языком не владеющей,
УСТАНОВИЛ:
В период с 28.01.2022 до 09.08.2022 ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации в установленном законом порядке, в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».
Административное правонарушение выявлено 09.08.2022 по адресу: <...>.
При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно пребывает на территории России без разрешительных документов, на территории России проживает с который также является гражданином республики , ее отец является гражданином Российской Федерации, она проживает вместе с ним.
Основанием для привлечения иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Помимо признательных пояснений, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении него надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в его присутствии. Копия указанного протокола вручена ему в установленном законом порядке, о чем имеется расписка.
Как следует из представленных на рассмотрение документов, ФИО1 является гражданкой Республики , что подтверждается наличием у нее паспортом гражданина Республики .
Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 27.01.2022, что подтверждается данными СПО «Мигрант-1».
Согласно представленным материалам, гражданин Республики ФИО1 нарушила правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в период с 28.01.2022, когда истек срок его пребывания на территории Российской Федерации. Вместе с тем, с указанной даты до 12.08.2022 ФИО1 не обращалась с заявлением о выдаче ей разрешения на временное проживание, патента или разрешения на работу и не выезжала из Российской Федерации.
Учитывая изложенное, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно то, что ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном, на территории Российской Федерации имеет близкого родственника – отца МХН с которым совместно проживает.
Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» и в этой связи, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, закрепляется право каждого на уважение его личной и семейной жизни. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними и между другими родственниками.
С учетом изложенного, считаю невозможным назначить ФИО1 дополнительное наказание, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации у данного иностранного гражданина проживают его близкие родственники-родные братья и сестры, являющиеся гражданином Российской Федерации, которые на законных основаниях пребывает на территории Российской Федерации, а, следовательно, его ограничение в общении со своими близкими родственниками, посредством выдворения за пределы Российской Федерации нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции Российской Федерации идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни.
Таким образом, назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (ДВУХ ТЫСЯЧ) рублей без административного выдворения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу через банк.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов
Штраф может быть оплачен в любом отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам: номер счета получателя 03100643000000016200, к/с 40102810645370000054, Банк получателя Уральское ГУ Банка России; БИК 016577551; Получатель ГУ МВД России по Свердловской области; ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65737000, УИН
Судья Е.В. Шаньгин