43RS0026-01-2022-001345-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск 13 октября 2022 года
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-980/2022 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу Омутнинского МО СП УФССП России по Кировской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 и УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском, указав в его основании, что ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее – Омутнинский МО СП) ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительного документа *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданного судебным участком *** по АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании задолженности с должника ФИО3 По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА задолженность не погашена и составляет *** коп. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. В связи с изложенным административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ***-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок; обязать начальника Омутнинского МО СП проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. Указала, что судебным приставом-исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ, ФНС России, Центр занятости населения, а также кредитные организации (банки), с целью установления имущественного положения должника. Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в Кировском отделении *** ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Иных расчетных счетов за должником не установлено. Денежные средства в размере 25,76 руб. перечислены взыскателю. Должник владельцем ценных бумаг не является, транспортных средств за ним не зарегистрировано, огнестрельного оружия не имеет, объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. По всем установленным адресам должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд, место жительства не установлено. Розыск должника по указанной категории исполнительных производств без заявления взыскателя не предусмотрен. Заявление взыскателя о розыске должника не поступало. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные мер, направленные на установление как должника, так и его имущества. Бездействие не допущено. Несовершение действий, указанных в административном исковом заявлении не является незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и интересов взыскателя, поскольку ответы на указанные запросы не повлияли бы на исход исполнительного производства (так как сам по себе запрос не подразумевает получения какой-либо информации по имуществу должника). Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, доказательств обратного суду не представлено.
Административный ответчик начальник Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО2, представитель административного ответчика Управления ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, суд пришёл к следующему.
Согласно ст. 218 КАС, РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в указанной статье, не является исчерпывающим.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с частями 1, 7 и 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП на основании поступившего от взыскателя судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка *** по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА по делу *** о взыскании в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» с ФИО3 задолженности по договору займа в сумме 68356 руб. 26 коп., возбуждено исполнительное производство ***-ИП.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с ДАТА ИЗЪЯТА неоднократно направлялись запросы в банки о наличии счетов и денежных средств на них, в ЗАО Компьтершер Регистратор, ГИБДД МВД России, Центр ГИМС МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, Отделение ПФР по АДРЕС ИЗЪЯТ, ЗАГС, ФНС России, АДРЕС ИЗЪЯТ, Управление Росгвардии по АДРЕС ИЗЪЯТ, Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ, операторам сотовой связи.
Согласно поступившим ответам, у должника не имеется транспортных средств; самоходная техника, маломерные суда и недвижимое имущество в собственности за ФИО3 не зарегистрированы.
Судебным приставом-исполнителем ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно актам совершения исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА и от ДАТА ИЗЪЯТА в ходе совершения исполнительных действий по адресу проживания должника: ФИО3 по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, не проживает. По адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, должник также не проживает, квартира пустует. Со слов соседей, квартира принадлежит должнику.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рамках возбуждённого исполнительного производства, в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и принимает меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда. Оснований полагать принятые меры неэффективными или недостаточными не имеется, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов ООО «АФК» при совершении исполнительных действий не установлено. Исполнительное производство не окончено, по нему ведутся исполнительные действия.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве». Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В данном случае судебный пристав-исполнитель действует в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, сведений о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца у суда не имеется. В связи с изложенным в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ООО «Агентство Финансового Контроля» в удовлетворении административного иска к судебному приставу Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 и УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение вынесено 27.10.2022
Решение23.11.2022