70RS0003-01-2025-004591-81
Дело №2-2564/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 28 августа 2025 года
Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Перемитиной И.А.,
при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,
с участием:
представителя истцов ФИО1,
помощника прокурора Свитнева А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Октябрьского района г.Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение,
установил:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района г.Томска, Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в котором (с учетом уточнения) просят возложить на ответчиков обязанность изъять у них для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., путем выкупа с прекращением права собственности истцов на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в размере ... рублей, по ... рубля каждому.
В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .... Согласно заключению Межведомственной комиссии от 17.04.2023 ... и Постановлению Администрации г.Томска от 15.05.2023 ... многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., входит в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. С момента получения собственниками жилых помещений требований о сносе прошло более 6 месяцев, однако копии проекта решения об изъятии земельного участка, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме правообладателям не направлялись. Изъятие (выкуп) принадлежащего им спорного жилого помещения до настоящего времени не произведено, оценка недвижимого имущества не проведена, проект соглашения о размере выкупной цены собственнику не направлялся, в связи с чем считают, что их права и интересы нарушены.
Истцы, представители ответчиков администрации Октябрьского района г. Томска, Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности от 17.03.2025 (сроком на 3 года) в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска ФИО5, действующий на основании доверенности от 22.11.2024 ... (сроком на 1 год), в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Часть 3 ст.35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.
Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.
В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего истцу жилого помещения, на которую он согласен, то есть, выразил ли он свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.
Таким образом, законом регламентирована процедура принудительного изъятия недвижимого имущества у собственника при его несогласии с таким изъятием, однако в случае, если со стороны административных органов допускается бездействие по изъятию аварийного жилья, собственник вправе защищать свои права, требуя соответствующего выкупа, учитывая, прежде всего, реальную опасность проживания в аварийном жилье.
В судебном заседании установлено, что истцам с 04.06.2007 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., доля каждого составляет – 1/3, что подтверждается сведениям из ЕГРН, свидетельствам о государственной регистрации права от 04.06.2007.
Истец ФИО2 24.06.2023 после заключения брака изменила фамилию со «ФИО6.».
Многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением Межведомственной комиссии от 17.04.2023 ... и постановлением администрации Города Томска от 15.05.2023 ....
Судом установлено, что до настоящего времени снос (реконструкция) жилого дома, в котором расположена квартира истцов, не осуществлен, при этом соглашение об изъятии имущества, принадлежащего истцам, установлении выкупной цены между сторонами не заключено, иное жилое помещение взамен аварийного истцам не предоставлено.
При таких обстоятельствах требования истцов суд находит законными и обоснованными.
При решении вопроса об определении выкупной цены, по которой подлежит изъятию для муниципальных нужд принадлежащее истцам жилое помещение, суд приходит к следующему.
На основании ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно разъяснениям, приведенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Для определения рыночной стоимости подлежащего изъятию имущества по ходатайству истца судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Западно-Сибирская оценочная компания».
Согласно заключению эксперта ... от 31.07.2025 (с учетом уточнения к заключению эксперта) рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с учетом права на общее имущество, в том числе на долю земельного участка, соответствующей площади жилого помещения, расположенного под названным жилым домом, по состоянию на дату оценки составляет: ... руб., стоимость доли площади общих помещений, приходящихся на квартиру №..., составляет ... руб., стоимость доли земельного участка, приходящейся на ... жилом доме по адресу: ..., составляет ... руб. Размер потенциальных убытков, связанных с изъятием жилого помещения по адресу: ..., которые понесли бы собственники указанного недвижимого имущества по состоянию на дату проведения оценки, составляет ... руб. Сумма компенсации собственного жилого помещения по адресу: ..., за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., составляет ... руб. Общая выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ..., составляет ... руб.
Данное экспертное заключение, содержит подробное описание проведенного исследования, сделано на основе изучения объекта исследования и материалов гражданского дела, мотивировано, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение не содержит неоднозначного толкования и отражает сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результата проведения оценки. В заключении указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения.
При таких обстоятельствах суд считает возможным руководствоваться названным экспертным заключением и приходит к выводу, что размер выкупной цены жилого помещения составляет ... руб.
Как разъяснено в подп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности истца.
Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности за счет средств муниципальной казны изъять у ФИО2, ФИО3, ФИО4 для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., путем выкупа по выкупной цене в размере ... руб. (по ... руб. каждому истцу), с прекращением права собственности истцов на указанное жилое помещение и возникновением права муниципальной собственности.
Поскольку выкуп жилого помещения в силу закона осуществляется муниципальным образованием, суд приходит к выводу, что администрация Октябрьского района Города Томска является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении требований о возложении обязанности по изъятию жилого помещения к данному ответчику надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить частично.
Обязать Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ИНН <***>) изъять у ФИО2 (СНИЛС: ...), ФИО3 (СНИЛС: ...), ФИО4 (СНИЛС: ...) для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: ..., путем выкупа за счет средств казны муниципального образования «Город Томск» с прекращением права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости – ... (...) рублей, то есть по ... рубля в отношении доли каждого истца.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 и возникновении права собственности Муниципального образования «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., после выплаты выкупной стоимости.
Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 11.09.2025.
Судья И.А. Перемитина