Решение по делу № 2-5307/2025 от 06.10.2025 - о включении периодов в стаж, назначении пенсии.

Дело №2-5307/2025 22 сентября 2025 года

29RS0014-01-2025-007763-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Строганове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 07 декабря 1999 года по 31 декабря 2001 года в полуторном исчислении и с 01 января 2002 года по 05 октября 2004 года в календарном исчислении, назначении пенсии с 28 апреля 2025 года, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обоснование требований указала, что 31 марта 2025 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик в назначении пенсии отказал по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен период работы в ГБУЗ АО «АОДКБ» в качестве санитарки палатной с 07 декабря 1999 года по 05 октября 2004 года. Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска по делу <№>, исковые требования ФИО1 к ГБУЗ АО «АОДКБ» в части включения спорных периодов работы на выписку ИЛС удовлетворены. Полагая решение пенсионного органа об исключении данных периодов из специального стажа и отказа в назначении пенсии незаконным, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позицией 2260000а Списка № 2, к работникам, имеющим право на льготную пенсию, отнесены младший и средний медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающий больных.

Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в указании от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применение раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Указание № 1-31-У) дано разъяснение о том, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, разделу XXIV, под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, как указано в пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, для установления страховой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXIV) требуется подтверждения факта работы в должности и учреждении, предусмотренными списком, и подтверждение постоянной занятости по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2025 года ФИО1, <Дата> года рождения, обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика <№> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, - 6 лет.

Исходя из данного решения, страховой стаж истца на дату обращения истца в пенсионный орган был определён продолжительностью 25 лет 03 месяца 28 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 22 года 02 месяца 26 дней, стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – 14 лет 01 месяц 25 дней.

Истцу не был зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, оспариваемый период работы с 07 декабря 1999 года по 05 октября 2004 года.

В трудовой книжке истца имеются записи о том, что она 11 ноября 1999 года принята на должность санитарки-уборщицы во 2 инфекционное отделение Архангельской областной детской клинической больницы им. П.Г.Выжлецова, 05 октября 2004 года истец уволена по собственному желанию.

Аналогичные сведения содержатся в справке ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница имени П.Г.Выжлецова» от <Дата> <№>, в которой также указано, что стаж работы в должности санитарки дает права истцу на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренное списком №2, разделом XXIV, позицией 2260000а, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <Дата>, следовательно, спорный период имел место после ее регистрации в данной системе, в связи с чем должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, работодателем истца за спорный период с 11 ноября 1999 года по 05 октября 2004 года в систему персонифицированного учета за истца был передан код тяжелых условий труда.

По результатам проверки данных сведений пенсионным органом составлен акт от <Дата> <№>, которым выданная ответчиком справка от <Дата> признана недостоверной в части вывода о праве истца на досрочное назначение пенсии, а также признаны недостоверные переданные ответчиком в систему персонифицированного учета сведения.

На основании данного акта ответчик откорректировал ранее переданные индивидуальные сведения, исключив из них код особых условий труда.

Решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> по делу <№>, вступившим в законную силу <Дата>, на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная детская клиническая больница имени П.Г.Выжлецова» возложена обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1 с кодом льготных условий труда в соответствии с позицией 2260000а раздела 24 Списка №2 от 26 января 1991 года за период работы с 07 декабря 1999 года по 05 октября 2004 года.

В настоящее время решение суда государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная детская клиническая больница имени П.Г.Выжлецова» исполнено, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) содержатся сведения о работе истца в спорный период с кодом тяжелых условий труда.

Принимая данное решение, учитывая наименование должности истца в приказах (санитарка) и отсутствие в указанный период самостоятельной должности санитарки-уборщицы в штатном расписании, суд пришел к выводу о доказанности факта работы истца в должности санитарки 2 инфекционного отделения в период с 07 декабря 1999 года по 05 октября 2004 года.

Согласно Приложению № 1 к Указанию № 1-31-У, к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, отнесены следующие виды деятельности: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приёмного отделения в стационар и т. д., санитарная обработка (мытьё) больных, смена нательного и постельного белья, санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытьё посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т. д., раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 отнесены: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, содержащемся в указании Министерства социальной защиты населения Российской Федерации «О порядке применения раздела XXIV Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26 апреля 1993 года №1-31-У предусмотрены должности санитарки-уборщицы, палатной санитарки, сестры-хозяйки.

Приказом Минздрава России от 26.02.2015 № 77н «Об установлении соответствия должностей медицинских работников и фармацевтических работников, установленных до 18.03.2014, должностям, указанным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено соответствие должности санитарки-уборщицы должности санитара.

В материалах наблюдательного дела ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница имени П.Г.Выжлецова», находивших в распоряжении ответчика, имеются перечни рабочих, наименований должностей, имеющих право выхода на льготную пенсию, в том числе согласованный в 2003 году, в которых указано на то, что должность санитарки в инфекционном отделении предусматривает занятость в течение полного рабочего дня уходом за больными детьми с инфекционными заболеваниями (Список №2, раздел XXIV, позиция 2260000а).

Вступившим в законную силу решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 12 февраля 205 года по делу <№>, имеющим в силу положений ст.61 ГПК РФ преюдициальное значение при рассмотрении данного спора, в котором участвуют те же лица, установлено, что истец в период с 07 декабря 1999 года по 05 октября 2004 года фактически осуществляла работу в качестве санитарки палатной в инфекционном отделении, непосредственно обслуживая инфекционных больных, в течение полного рабочего дня, что соответствует позиции 2260000а раздела 24 Списка №2 от 26 января 1991 года.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

В свою очередь абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении периодов работы, выполнявшейся в период действия вышеназванных нормативных актов, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Проанализировав указанные нормы права и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 07 декабря 1999 года по 05 октября 2004 года подлежат включению в стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при этом период с 07 декабря 1999 года по 31 декабря 2001 года подлежит включению в данный вид стажа в полуторном исчислении.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения указанных периодов в стаж работы истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ продолжительность данного вида стажа с учетом добровольно включенных пенсионным органом периодов составит более требуемых 6 лет.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 28 апреля 2025 года подлежат удовлетворению.

При этом суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии решение суда не вступило в законную силу, поскольку при принятии данного решения пенсионный орган мог самостоятельно истребовать необходимые документы и дать им оценку, а также приостановить срок рассмотрения заявления на три месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 07 декабря 1999 года по 31 декабря 2001 года в полуторном исчислении, период работы с 01 января 2002 года по 05 октября 2004 года в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 апреля 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (Три тысячи) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова