УИД 74RS0028-01-2022-007663-62
2-6228/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего А.В. Лебедевой,
при секретаре З.З. Галеевой,
рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудипротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению пенсионного фонда по Челябинской области о признании недействительным отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению пенсионного фонда России по Челябинской области просила признать недействительным решение ОПФР по Челябинской области об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты с даты обращения с заявлением, то есть с 9 марта 2022 года.
В обоснование иска указала, что 9 марта 2022 года она обратилась с заявлением в ОПФР по Челябинской области в гор. Копейске о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отработав 33 года 5 месяцев 27 дней на Челябинской птицефабрике Министерства сельского хозяйства РФ. В сентябре 2022 года получила решение об отказе в перерасчете размере фиксированной выплаты. Отказ мотивирован тем, что истец зарегистрирована и проживает в гор. Копейске, а не в сельской местности, как того требует закон. С данным решением не согласна, так как она проживает не в г. Копейске, а в поселке Октябрьском, который находится в месте расположения сельскохозяйственного предприятия «Чепфа», где истица работала и в 1982 году от этого предприятия получила жилое помещение по АДРЕС. считает, что данное решение ставит ее в неравное положение с другими лицами, отработавшими положенный срок в сельском хозяйстве и получившим повышенный размер фиксированной выплаты, кроме того оспариваемое решение противоречит ст. 27 Конституции РФ и ст. 1 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства». Истица, указывает, что воспользовавшись правом на выбор места жительства, ФИО1 одновременно создала условия для нарушения пенсионных прав, чего быть не должно. Просит удовлетворить требования в полном объеме.
В судебном заседании истица ФИО1 требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ ОПФР по Челябинской области ФИО2 с иском не согласилась, пояснила, что истцу было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия факта проживания в сельской местности.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к убеждению, что требования истца удовлетворению не подлежат.
Судом установлено, что истица ФИО1 является получателем пении по старости с 1 апреля 2004 года (л.д. 10).
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
ФИО1 обратилась в ГУ Отделение пенсионного фонда Челябинской области 9 марта 2022 года с заявлением о перерасчета размера фиксированное выплаты к страховой пенсии по старости с соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением НОМЕР, ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты, по тем основаниям, что отсутствует факт проживания в сельской местности. В соответствии с п. 5 Правил установления и выплаты повышения фиксированной к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441, установление фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания фактического проживания) в сельской местности гражданина РФ. Регистрация по месту жительства подтверждается соответствующей отметкой в паспорте гражданина РФ. Место фактического проживания гражданина РФ в сельской местности при установлении и выплате фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое подается в территориальный орган ПФР. Таким образом, сведения о месте фактического проживания указывается в заявлении о перерасчете пенсии, в графе «адрес места фактического проживания». В заявление о перерасчете ФИО1 указала адрес регистрации: АДРЕС (л.д. 12).
Судом установлено, что истица проживает и зарегистрирована по адресу АДРЕС с 7 июля 1982 года до 25 января 2018 года, и с 1 февраля 2018 года по адресу АДРЕС (л.д. 17-18).
В соответствии с Законом Челябинской области от 28 октября 2004 года № 291-ЗО «О статусе и границах Копейского городского округа» с состав Копейского городского округа входят следующие населенные пункты: АДРЕС.
Согласно ответа, Октябрьского территориального отдела ул. Ленина расположена на территории имеющей код ОКАТО НОМЕР - Октябрьский рабочий поселок.
Из ответа администрации Копейского городского округа Челябинской области от 09.12.2022 года НОМЕР следует, что в составе Копейского городского округа входят три населенных пункта: село Калачево, село Синеглазово, поселок Заозерный и населенный пункт «город Копейск». Рабочий поселок Октябрьский был образован в 1958 году на базе шахты «3-я Калачевская». Поселок имел статус рабочего поселка до 2004 года и в составе города Копейска не являлся сельским населенным пунктом либо самостоятельным поселком городского типа. Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 28 октября 2004 года НОМЕР рабочие поселки Бажово, Вахрушево, Горняк, Железнодорожный, Октябрьский, Потанино, Старокамышинск, города Копейска из учета административно-территориального деления Челябинской области исключены. С 2004 года поселок включен в состав населенного пункта «город Копейск».
Таким образом, суд пришел к убеждению, что истица не проживала на территории сельской местности, как того требует Закон следовательно оснований для признания недействительным решения ОПФР по Челябинской области об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты не имеется, поскольку для перерасчета данной выплаты требуется одновременное соблюдение двух условий, это продолжительность стажа не менее 30 календарных лет, и проживание в сельской местности.
Довод истца, о том, что данное положение Закона ставит ее в неравное положение с другими лицами, отработавшими в сельском хозяйстве и получившим повышенный размер фиксированной выплаты, несостоятелен, поскольку установление повышенной фиксированной выплаты, предусмотрено именно для лиц как отработавших в сельском хозяйстве, так и проживающих в условиях сельской местности, только при наличии данной совокупности обстоятельств, фиксированная выплата назначается пенсионеру в повышенном размере.
Доводы истца, о том, что оспариваемое решение противоречит ст. 27 Конституции и ст. 1 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан ни свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства» судом, не может быть принят во внимание. поскольку не основан на нормах права.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Право на выбор места жительства, пребывания истца, гарантировано Конституцией РФ никак не было ограничено, вышеуказанным решением ответчика. Ответчик, проверив, соблюдены ли условия, указанные в Федеральном законе при которых назначается повышенная фиксированная выплата, принял решение об отказе в ее назначении, установив, что истец фактически сельской местности не проживал.
На основании изложенного суд пришел к убеждению, что требования истца о признании недействительным решения ОПФР по Челябинской области в гор. Копейске об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, обязании ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты с даты обращения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Отделению пенсионного фонда России по Челябинской области о признании недействительным решения ОПФР по Челябинской области об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, обязании произвести перерасчет размера фиксированной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца.
Председательствующий А.В. Лебедева