Дело № 2-6308/2022 УИД 03RS0003-01-2022-006001-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 1 августа 1989 году была принята на работу в Вагонное депо Уфа слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда, 28.08.1989 года переведена осмотрщиком-ремонтником вагонов и проработала по данной профессии до перевода 04.05.1998 года инженером по обучению в отдел кадров, где проработала по 31.05.2020 года. Далее с 01 июня 2020 года перевелась осмотрщиком-ремонтником вагонов в Пункт технического обслуживания вагонов, где и работает по настоящее время. Истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости трижды.
В первый раз в январе 2019 года и согласно решению пенсионного органа от 11.04.2019г. № 441 ФИО1 отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что период работы, включаемый в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденный документально, составляет 8 лет 7 месяцев 18 дней (при требуемом стаже продолжительностью 10 лет).
Во второй раз ФИО1 обратилась 20 октября 2021 года через сайт «Госуслуги», на которое получила решение пенсионного органа № 755271/21 от 21.01.2022 года об отказе в установлении пенсии с формулировкой: «условия назначения пенсии, подтвержденные документально: продолжительность страхового стажа 31 год 2 месяца 10 дней и стажа на соответствующих видах работ 9 лет 2 месяца 11 дней, отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет».
В третий раз истица ФИО1 обратилась 21.01.2022 года через сайт «Госуслуги». По требованию специалиста УПФР в Октябрьском районе г. Уфы РБ истица передала справку, уточняющую особый характер работы и условий труда за 2020-2022 годы, отправив ее на адрес электронной почты: 002-upf72@,pfr.ru. Кроме того, истица 02.03.2022г. на почту специалиста пенсионного органа направила справку, содержащую сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2021 год, т.к. данные сведения также необходимы при назначении пенсии. 29.04.2022 года ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ принято решение № 330 об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что у истицы отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, т. к. наименование должности не соответствует Перечню наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
ФИО1 в исковом заявлении указывает, что ответчик решением от 29.04.2022 года № 330 незаконно исключил из специального стажа истца, период ее работы с 01.08.1989г. по 27.08.1989г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава, а также с 28.08.1989г. по 03.05.1998г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги, ссылаясь на положения ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Список № 2, которыми установлено, что право на досрочную пенсию по старости установлено осмотрщикам-ремонтникам вагонов, осмотрщикам вагонов всех наименований профессий».
С учетом изложенного истец просит суд: обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.08.1989г. по 27.08.1989г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с 22.08.1989г. по 03.05.1998г. в должности осмотрщика-ремонтника вагонов в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги; назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 20.10.2021 года.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без ее участия.
Ответчик ГУ – Отделение ПФ РФ по РБ в судебное заседание представителя не направил, направил возражения на иск, просил в иске отказать по мотивам и основаниям, изложенным в возражении.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах не явки.
Изучив и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С 1 января 2015 года по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 ФЗ года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет;.
Частью 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Так, в пп. «г» п. 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 21 января 2022 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ (Орджоникидзевский район г. Уфы) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 29 апреля 2022 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 10 лет, в связи с тем, что наименование должности не соответствует Перечню наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. 11-13).
Из решения следует, что ответчиком не включены в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы:
- с 28.08.1989г. по 31.12.1997г. (за исключением дней участия в Спартакиаде и легкоатлетическом кроссе) - осмотрщик-ремонтник Вагонного депо Уфа Куйбышевской железной дороги - 8 лет 3 месяцев 16 дней, так как наименование должности не соответствует Перечню наименований профессий и должностей работников железнодорожного транспорта и метрополитена, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11.06.1992 № 21и. Согласно лицевым счетам доплата за вредные условия труда не усматривается;
- с 01.01.1998г. по 03.05.1998г. - осмотрщик-ремонтник Вагонного депо Уфа Куйбышевской железной дороги, так как отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица - 4 месяца 2 дня;
- с 30.07.1977г. по 16.08.1997г., с 27.09.1997г. по 27.09.1997г. - участия в Спартакиаде и легкоатлетическом кроссе - 18 дней;
- с 24.06.2020г. по 30.06.2020г. - период простоя - 7 дней;
- 31.07.2020г., 11.10.2020г., 13.05.2021г., 20.07.2021г., 11.10.2021г. – дополнительные нерабочие праздничные дни - 5 дней, так как указанные периоды не предусмотрены Правилами от 16.07.2014 № 665.
По представленным для назначения пенсии документам документально подтвержденный страховой стаж истца, согласно решению об отказе в установлении пенсии от 29.04.2022г. составляет 32 года 4 месяца 27 дней, стаж на соответствующих видах работ - 1 год 6 месяцев 21 день.
На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 ноября 1998 года.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец 28 августа 1989 года переведена с должности слесаря 4 разряда на должность осмотрщика-ремонтника 5 разряда Вагонного депо Уфа Куйбышевской железной дороги (запись № 8), 4 мая 1998 года – переведена на должность инженера по обучению 6 разряда (запись № 9) (л.д. 21 - 22).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» включены профессии: осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.
Представленной в материалы дела справкой № 220к от 30.05.2022 года, уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии (л.д. 94), подтверждается, что ФИО1 постоянно работала в пункте технического обслуживания вагонов станции Уфа 1 класса магистральных железных дорог в течении полного рабочего дня при полной рабочей неделе:
- слесарем по ремонту подвижного состава с 01.08.1989г. приказ № 689 от 01.08.1989г. по 27.08.1989г. в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги;
- осмотрщиком-ремонтником вагонов с 28.08.1989г., приказ № 757 от 28.08.1989г., по 04.05.1998г., приказ № 143 от 04.05.1998г. в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги; с 01.06.2020г. приказ № 874ок от 01.06.2020г. по настоящее время в Вагонном участке Уфа структурном подразделении Куйбышевского филиала АО «ФПК».
Принимая во внимание приведенные выше нормы права, оценив имеющиеся в деле доказательства: трудовую книжку, справки и другие доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периодов ее работы с 01.08.1989г. по 27.08.1989г. слесарем по ремонту подвижного состава, с 22.08.1989г. по 03.05.1998г. осмотрщиком-ремонтником вагонов в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги.
Соответственно, на момент подачи заявления о назначении пенсии в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, а именно 20 октября 2021 года, специальный стаж ФИО1 составлял требуемые 10 лет (9 лет 2 месяца 11 дней + 9 месяцев 19 дней (период с 01.01.2021г. по 19.10.2021г.)).
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании ГУ - ОПФ РФ по РБ назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20.10.2021г., т.е. со дня ее обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 01.08.1989г. по 27.08.1989г. слесарем по ремонту подвижного состава, с 22.08.1989г. по 03.05.1998г. осмотрщиком-ремонтником вагонов в Вагонном депо Уфа Куйбышевской железной дороги.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2021 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 01 сентября 2022 года