Решение по делу № 2-2035/2025 от 26.05.2025

дело № ******

УИД: 66RS0№ ******-44

в мотивированном виде изготовлено 26.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.05.2025

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жамбалова С.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием ФИО2 истца ФИО4,

ФИО2 ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Урала» о взыскании платы за пользование публичным сервитутом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ПАО «Россети Урала» с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указала, что в период с 23.06.2022 до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1311002:268, площадью 13632 км.м., расположенным по адресу <адрес>, д. Ключи, <адрес>.

Постановлениями ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок установлен публичный сервитут площадью 154 и 775 кв.м. в пользу ОАО «МРСК Урала» (в наст. время ПАО «Россети Урала»).

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истец также являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1311002:90, площадью 638 км.м., расположенным по адресу <адрес>, д. Ключи, <адрес>.

Постановлением ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок также установлен публичный сервитут площадью 106 кв.м. в пользу ОАО «МРСК Урала».

Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанные земельные участки принадлежало ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО7 заключен договор уступки прав требований, согласно которому ФИО10 уступил ФИО7 право требования оплаты за пользование публичным сервитутом с ОАО «МРСК Урала» по земельным участкам с:

-КН 66:25:1311002:268 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 775 кв.м.,

-КН 66:25:1311002:268 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 154 кв.м.,

-КН 66:25:1311002:90 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 106 кв.м., на общую сумму 2455,65 руб.

Ссылаясь на ст. 39.46 Земельного кодекса Российской Федерации о платности публичного сервитута, указывая, что между истцом и ответчиком соглашения об осуществлении публичного сервитута не заключалось, в настоящее время собственником земельных участков является ООО «Солард», истец на основании приложенного отчета об оценке платы за пользование публичным сервитутом просит взыскать с ответчика плату за публичный сервитут по вышеуказанным земельным участкам в совокупном размере 91968,30 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, направила в суд своего ФИО2, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Не согласился с позицией ответчика о том, что ПАО «Россети Урала» стало собственником возведенных на земельных участках сооружений в 2016 и 2017 гг., поскольку в соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на сооружения, вновь создаваемое недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. Как следует из выписки из ЕГРН на сооружения «отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП 711115 «Ключи север» и «отпайка от ВЛ-6 кВ «Ключи» на ТП -71115 «Ключи север», ВЛ- 0,4 кВ» их государственная регистрация произведена в марте 2019 года (л.д. 126-127, 129-130), в связи с чем ссылка ответчика на бесплатность сервитутов подлежит отклонению.

ФИО2 ответчика ПАО «Россети Урала» в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснили, что ПАО «Россети Урала» является собственником двух сооружений «отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП 711115 «Ключи север» и «отпайка от ВЛ-6 кВ «Ключи» на ТП -71115 «Ключи север», ВЛ- 0,4 кВ». Строительство указанных объектов осуществлялось в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителей и завершено в 2016 и 2017 гг., что подтверждается актами законченного строительства (л.д. 103,104). На основании указанных актов объекты приняты на баланс ПАО «Россети Урала», что подтверждается бухгалтерскими справками. С момента завершения строительства объектов у ПАО «Россети Урала» возникло право собственности на указанные объекты. Поскольку право собственности на объекты возникло до ДД.ММ.ГГГГ, то в соответствии с п.3, 4 ст. 3.6 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № ******) пользование публичным сервитутом является бесплатным. Полагают, что в ст. 3.6 ФЗ № ******, с учетом направленности воли законодателя, учитывающего высокую социальную-экономическую значимость объектов, использующихся для оказания коммунальных и иных услуг населению, предусмотрены специальные правила установление публичного сервитута для определенной категории собственников линейных объектов, которые на момент введения указанной нормы в действие физически существовали, соответственно речь идет не о юридическом моменте возникновения права собственности, а о моменте создания объекта электросетевого хозяйства.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании поддержал позицию ФИО1

ФИО2 городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об отложении или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменной позиции по делу не направил.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец У. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1311002:268, площадью 13632 км.м., расположенным по адресу <адрес>, д. Ключи, <адрес>, также в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 66:25:1311002:90, площадью 638 км.м., расположенным по адресу <адрес>, д. Ключи, <адрес>.

Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанные земельные участки принадлежало ФИО10

- КН 66:25:1311002:268 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 775 кв.м.,

-КН 66:25:1311002:268 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 154 кв.м.,

- КН 66:25:1311002:90 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ площадью 106 кв.м., на общую сумму 2455,65 руб.

Постановлениями ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с КН 66:25:1311002:268 установлен публичный сервитут площадью 154 и 775 кв.м. в пользу ОАО «МРСК Урала» для размещения линии электропередач, эксплуатации инженерного сооружения Отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП -71115 «Ключи север» для заявителя ФИО8 на 49 лет и с целью эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «Отпайка от ВЛ-6 кВ «Ключи» на ТП -71115 «Ключи север». ТП -71115 «Ключи север». ВЛ-0,4 кВ» на 49 лет.

Постановлением ФИО2 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок с КН 66:25:1311002:90 установлен публичный сервитут площадью 106 кв.м. в пользу ОАО «МРСК Урала с целью эксплуатации объекта электросетевого хозяйства «Отпайка от ВЛ-6кВ «Ключи» на ТП-71115 «Ключи север». ТП -7115 «Ключи север». ВЛ-0,4 кВ» на 49 лет.

Сведения о публичном сервитуте внесены в ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут может устанавливаться для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

Сервитут может устанавливаться, в том числе, для эксплуатации линейных объектов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из выписки из ЕГРН на сооружение «Отпайка от ВЛ-0,4 кВ ТП-71115 «Ключи север» для заявителя ФИО8, имеющего кадастровый № ****** следует, что год завершения строительства данного объекта 2017, тогда как государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126-128).

Из выписки из ЕГРН на сооружение «Отпайка от ВЛ-6 кВ «Ключи» на ТП -7115 «Ключи север». ТП-71115 «Ключи север». ВЛ-0,4 кВ», имеющего кадастровый № ****** следует, что год завершения строительства данного объекта - 2016, тогда как государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-132).

В ходе рассмотрения дела между сторонами возник спор относительно платности пользования публичным сервитутом.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что плата за публичные сервитуты, установленные на земельных участках с КН 66:25:1311002:268, 66:25:1311002:90 взиманию не подлежит, поскольку право собственности ПАО «Россети Урала» на сооружения возникло до ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным закономот ДД.ММ.ГГГГ N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов" введена в действие глава V.7 (статьи 39.37. - 39.50) ЗК РФ, регулирующая правоотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута.

В порядке, предусмотренномглавой V.7 ЗК РФ, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в частности в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (пункт 1статьи 39.37ЗК РФ).

В силу п. 4ст. 39.38ЗК РФ публичный сервитут в указанных целях может быть установлен решениями органов местного самоуправления городского округа, городского поселения - в случаях установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения городского округа, городского поселения, в отношении земельных участков и (или) земель, расположенных в границах городского округа, городского поселения.

Согласноп. 1 ст. 39.39ЗК РФ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренныхстатьей 39.38ЗК РФ, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

Федеральным законом № ******- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (начало действия с ДД.ММ.ГГГГ) дополнен ФЗ № ****** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введена ст. 3.6, которой установлены переходные положения, связанные с особенностями установления публичного сервитута при переоформлении прав на земельные участки либо установления такого сервитута под существующими линейными объектами в рамках переходного периода.

Согласно пункту 3 указанной статьи юридические лица, право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления которых на сооружения, которые в соответствии с ЗК РФ могут размещаться на земельном участке и (или) землях на основании публичного сервитута, возникло в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ и у которых отсутствуют права на земельный участок, на котором находятся такие сооружения, вправе оформить публичный сервитут в порядке, установленномглавой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях размещения таких сооружений или приобрести соответствующий земельный участок в аренду до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом плата за публичный сервитут, устанавливаемый в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 3.6, не устанавливается, в том числе, в случае установления публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 4 статьи 3.6).

Из содержания вышеуказанной нормы права следует, что в переходный период, предусмотренныйпунктом 3 статьи 3.6Федерального закона N 137-ФЗ, для определенной категории собственников линейных объектов, а именно у которых право собственности на объекты недвижимости возникло ранее ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность освобождения от платы за публичный сервитут.

Из представленных ответчиком правоустанавливающих документов, таких как акты № ****** и № ****** о приемке законченного строительством объекта приемочной комиссией (л.д. 103, 104), справок о нахождении объектов на балансе ПАО «Россети Урала» (105, 106), инвентарных карточек учета (л.д. 156-158), следует, что сооружения электроэнергетики были возведены и эксплуатировались до введения в действие Федерального закона № ******- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право собственности ответчика возникло ранее ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты применительно к ст. 3.6 являются ранее созданными, на них распространяются положения ст. 3.6 ФЗ № ******, соответственно, плата за пользование публичного сервитута взиматься не должна.

Данная правовая позиция согласуется с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес>, в котором указано, что возникновение права на линейные объекты до ДД.ММ.ГГГГ может подтверждаться как выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, так и иными документами (выписки из актов, перечней, справок о балансовой принадлежности и т.п.) при отсутствии государственной регистрации права на соответствующие объекты в случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе если такое имущество является движимым.

Такие же разъяснения приведены в письме Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "Об отдельных вопросах, связанных с установлением публичного сервитута для размещения линейных объектов в рамках переходного периода" (ответ на вопрос N 2).

Кроме того, суд обращает внимание на направленность воли законодателя при введении в действие вышеуказанных норм права, принятых в развитие тенденции создания условий для упрощения оформления прав на объекты, созданных до введения в действие ФЗ № ******. В связи с чем, возможность применения введенного специального порядка оформления публичного сервитута, по мнению суда применительно к настоящему спору, связана именно с моментом возникновения объекта электросетевого хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Урала» о взыскании платы за пользование публичным сервитутом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Жамбалов С.Б.