2-4100/2023

03RS0004-01-2023-003482-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года <адрес> РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при секретаре судебного заседания Виденееве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении в стаж неучтенных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении в стаж неучтенных периодов работы, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Решением Отделения СФР по <адрес> № Истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Причиной отсутствия условия назначения пенсии было указано отсутствие страхового стажа 42 года. По мнению истца, при подсчете общего страхового стажа истца ответчиком не были включены следующие периоды работы: с 1.11.1997г. по 31.11.1997г. - отсутствуют сведения о заработке; с 25.09.1978г. по 28.05.1979г. - учеба; с 20.09.1983г. по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с 1.01.1991г. по 8.12.1993г. - работа в Казахстане. Ранее - ДД.ММ.ГГГГ истец тоже обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № истцу также было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия условия назначения пенсии - отсутствие страхового стажа 42 года. При подсчете общего страхового стажа истца, ответчиком периоды работы не включаемые в стаж были указаны следующие:

с 7.05.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в Советской армии - 2 года 2 дня.

Как видно из вышеизложенного, ответчик указал в двух своих отказах совершенно разные периоды работы истца не включаемые в стаж, что говорит о некомпетентности ответчика, и как следствие, данные отказы неправомерны и явно незаконны.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частями 2, 3 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Казахстаном.

Полагает, что стаж, приобретенный на территории Казахстана до ДД.ММ.ГГГГ должен быть учтен при назначении пенсии в РФ.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются трудовой книжкой и справками компетентных органов названного государства о трудовом стаже истца. Следовательно, периоды работы на территории Казахстана должны быть включены в стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В случае, если у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникают какие-либо сомнения в имеющихся записях в данном документе, он имеет право и обязан сделать запросы в государственные архивные органы, чтобы подтвердить имеющиеся записи дополнительными архивными справками. Ответчик, по моим сведениям, сделал запросы и уже получил ответы, но по непонятной мне причине скрывает от истца результаты. Истец по собственной инициативе самостоятельно запросил справки, подтверждающие трудовую деятельность и уплату страховых взносов в данный период и получил ответы. Ответы были представлены Ответчику, но к сведению приняты не были.

Считает, что ущемляются его законные права, и, следовательно, ответчиком неправомерно не включен в страховой стаж истца период работы в должности тракториста-машиниста бригады № Зверосовхоза «Жаксынский» Республики Казахстан, составляющий два года одиннадцать месяцев 8 дней. На основании изложенного, просит суд учесть в страховом стаже истца ФИО1 периоды работы с 01.01.1991г. по 08.12.1993г. - работа в должности тракториста-машиниста бригады № Зверосовхоза «Жаксынский» Республики Казахстан, общей продолжительностью два года одиннадцать месяцев 8 дней. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не направил.

Суд, в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, статей 18,19 и ст. 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж предусмотренный частью 1.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не менее 42 лет.

Так, пенсионный орган не включил в льготный стаж истца период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба по призыву в Советской армии – 2 года и 2 дня.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 42 года 10 мес. 14 дн., страховой стаж, выработанный по нормам 350 –ФЗ 40 лет 10 мес. 12 дней. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж предусмотренный частью 1.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не менее 42 лет.

Так, пенсионный орган не включил в льготный стаж истца периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Казахстане (запрошен формуляр по стажу).

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально) страховой стаж 41 г. 1 мес. 7 дн. Выработанный стаж по нормам 350 ФЗ 39 лет 9 мес. 25 дней.

Представитель ответчика возражений на исковое заявление не направил. Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим. На основании ст.39 КонституцииРФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи39(часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В соответствии со ст.8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 части 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

В соответствии с частью 3 статьи 10 ФЗ № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста или наступления таких сроков. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст.30Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из архивной справке также усматривается, что в деле личных карточек формы Т-2 карточка ФИО1 не значится, в лицевых счетах профессия не указана. Вышеуказанное и послужило основанием, что периоды работы ФИО1 трактористом-машинистом бригады № с 12.10.1985г. в з/с «Жаксынкский» <адрес> не были включены пенсионным органом в льготный стаж последнего.

Между тем, в соответствии со статьей66Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже. Записи трудовой книжке, представленной истцом в суд, не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также отсутствие в архивах всех необходимых документов по личному составу не может служить основанием для ограничения конституционного права истца на включение периодов его работы трактористом-машинистом в льготный стаж. Должность «машиниста» поименовано в Списке №. В связи с вышеизложенным, суд полагает, что периоды работы истца трактористом-машинистом в з/с «Жаксынкский» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в льготный стаж. Удовлетворение требований ФИО1 о включении в льготный страховой стаж период его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Частью 8 статьи13Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил С. в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № и № приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил С..

Статьей 3 Закона С. от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил С. и утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что все мужчины – граждане С., независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религи, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил С..

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, учитывая, что непосредственно за периодом прохождения действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работал в Колхозе имени Мичурина 4 г. 4 м. 24 дн, дающей право на льготное пенсионное обеспечение и работа в которой была включена в специальный стаж истца пенсионным органом в досудебном порядке, суд приходит к выводу, что период службы в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года также подлежит включению в льготный стаж ФИО1

Доводы представителя ответчика, что к указанному периоду службы в армии невозможно применить Список № года, судом не принимаются, поскольку нормы пенсионного законодательства не содержат запрет, либо ограничения для этого. В соответствии с ч. 1 ст.22Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Тем самым, назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. ФИО1 обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, на которую с учетом вышеизложенного у него имелся необходимый стаж. При таких условиях, суд полагает, что требование о назначении пенсии с даты обращения, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 5 ст. 10 вышеназванного Кодекса, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из анализа материалов гражданского дела, учитывая отсутствие письменных возражений ответчика, рассмотрев дело в пределах исковых требований, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении в стаж неучтенных периодов работы о включении периода работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости подлежат, удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении периода работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 периоды работы в должности тракториста-машиниста бригады № Зверосовхоза «Жаксынский» <адрес> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 2 года 11 месяцев 8 дней, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Включить в льготный страховой стаж период его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов