61RS0017-01-2023-000517-17

Дело № 2-575/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Красный ФИО2, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Пухальской П.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Ростовской области Пантелеева О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красносулинского района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, суд,

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Красносулинского района Ростовской области привести межпоселковую автодорогу <адрес> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения дефектов в виде многочисленных просадок и выбоин общей площадью 480 кв.м.

Требования иска мотивированы тем, что Красносулинской городской прокуратурой совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе обследования эксплуатационного состояния межпоселковой автодороги <адрес> установлено, что на участке от <адрес>, покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде многочисленных просадок и выбоин общей площадью 480 кв.м., что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р50597- 2017.

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. поддержал иск, просил его удовлетворить по основаниям, указанным в нем. Пояснил также, что не возражает против ходатайства ответчика об установлении трехмесячного срока для исполнения решения суда в добровольном порядке.

Представитель администрации Красносулинского района в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения и Муниципальный контракт от 17.03.2023 с ИП ФИО1 предметом, которого являются работы по устранению деформаций и повреждений дорожного покрытия на участке автодороги «<адрес>)».

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно требований п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» и Государственным стандартом РФ «ГОСТ Р 50597- 2017. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ), под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

По смыслу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.Статьей 6 Областного закона Ростовской области «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» также предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, автомобильная дорога <адрес> является межпоселковой автодорогой общего пользования местного значения, имеет общую протяженность 0,512 км, входит в состав муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>».

В ходе обследования эксплуатационного состояния указанной межпоселковой автодороги, ст.помощником Красносулинского городского прокурора ФИО4 и <данные изъяты> ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты> ФИО5 установлено, что на участке <адрес> покрытие проезжей части дороги имеет дефекты в виде многочисленных просадок и выбоин общей площадью 480 кв.м., что нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р50597- 2017 и подтверждается Актом проверки эксплуатационного состояния автодороги от 22.02.2023г.

По факту выявленного нарушения заместителем Красносулинской городской прокуратуры в адрес Главы администрации <адрес> внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Тем не менее, указанные нарушения не устранены.

Осуществление полномочий органа местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности возможно на основании муниципальных контрактов. Закупка товаров, работ или услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

17.03.2023 между Администрацией Красносулинского района (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию Муниципального Заказчика с использованием своих?

материалов, работы по устранению деформаций и повреждений дорожного покрытия на участке автодороги <адрес>»(далее - работы, объект)..

Согласно п. 1.2 контракта, требования к основному содержанию, объему выполненных работ и сроки выполнения работ определены техническим заданием (Приложение к контракту №).

Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 01.07.2023.

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2023, но в любом случае до полного исполнения Сторонами обязательств по контракту (п. №).

В соответствии с Техническим заданием (Приложение № к контракту), выполнение работ по содержанию автомобильных дорог необходимо осуществлять в соответствии с требованиями, предъявляемыми государственными стандартами, нормами, правилами и другими нормативными документами к состоянию проезжей части, обочин, обстановки пути, земляного полотна, искусственных сооружений, снегозащитных лесопосадок, полосы отвода и другим элементам автомобильных дорог, а также в соответствии с природоохранными, противопожарными мероприятиями и действующими санитарными нормами и эстетики на протяжении всего периода выполнения работ.

Работы по устранению деформаций и повреждений дорожного покрытия на участке автодороги <адрес> предусмотрены, заключенным до подачи настоящего иска, муниципальным контрактом № от 17.03.2023. Срок действия данного контракта до настоящего времени не истек.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик еще до вынесения решения суда приступил к устранению выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, и с учетом срока действия контракта просит установить срок для добровольного исполнения решения суда три месяца со дня его вступления в законную силу.

На основании ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок для добровольного исполнения решения суда три месяца со дня его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Красносулинского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести межпоселковую автодорогу <адрес> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», путем устранения дефектов в виде многочисленных просадок и выбоин общей площадью 480 кв.м.

Установить срок для добровольного исполнения решения суда три месяца со дня вступления в законную силу судебного акта.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 24.04.2023г.