Дело № 2-377/2023 (УИД 58RS0008-01-2022-004116-38)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2023 г. г.Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.К,
при секретаре Космынине М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Пенза», ФИО2 о признании недействительными технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и возложении обязанности по демонтажу газовой трубы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к АО «Газпром газораспределение Пенза», ФИО2 о признании недействительными технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и возложении обязанности по демонтажу газовой трубы, в обоснование требований указав, что с 18 ноября 2005 г. он является собственником объекта газопровода низкого давления жилого дома <данные изъяты> и основным абонентом данной газораспределительной системы. Право собственности на объект газораспределительной системы подтверждается договором № 506/05 от 22 сентября 2005 г., заключенным между ним и ООО «Пензатехногаз» на выполнение работ по газификации жилого дома по адресу: <данные изъяты> рабочим проектом газификации жилого дома <данные изъяты> а также справкой АО «Газпром газораспределение Пенза» от 22 декабря 2021 г. № 17600. В декабре 2021 г. ФИО2, являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> на котором расположен жилой дом, посредством заключения договора с АО «Газпром газораспределение Пенза» № 1495 от 30 августа 2021 г., без согласования с истцом, произвёл технологическое присоединение своей газовой трубы низкого давления к принадлежащему ему объекту газораспределительной системы жилого дома <данные изъяты> тем самым по его мнению, нарушили его право собственности на газопровод жилого дома <данные изъяты> Указывает, что при выдаче технических условий на присоединение объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке ФИО2, к существующему газопроводу низкого давления для газоснабжения жилых домов <данные изъяты> принадлежащего ему на праве собственности на основании договора №506/05 от 22 сентября 2005 г., заключенного между ним и ООО «Пензатехногаз» на выполнение работ по газификации жилого дома по адресу: <данные изъяты> и рабочего проекта газификации жилого дома <данные изъяты> необходимо согласовать с ним. При отсутствии данного согласования, выдача технических условий на присоединение к объектам газопровода, а также технологическое присоединение, являются незаконными, поскольку нарушают права собственника данного газопровода.
Просит признать недействительными технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащего ФИО2, к существующему газопроводу низкого давления жилого дома <данные изъяты> принадлежащего истцу на праве собственности на основании договора от 22 сентября 2005 г. № 506/05 и рабочего проекта газификации жилого дома <данные изъяты> обязать ФИО2 демонтировать технологическое присоединение газовой трубы объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в газопровод низкого давления жилого дома <данные изъяты> и восстановить целостность трубы газопровода низкого давления жилого дома <данные изъяты> после удаления технологического присоединения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером <данные изъяты>
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 12 октября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3
Определением того же суда от 15 декабря 2022 г. производство по гражданскому делу по настоящему иску было оставлено без рассмотрения на основании абзаца 7 статьи 222 ГПК РФ.
Определением того же суда от 26 января 2023 г. заявление ФИО1 было удовлетворено, вышеназванное определение суда от 15 декабря 2022 г. отменено, производство по делу возобновлено.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности и ордера от 1 сентября 2022 г., в судебном заседании исковые требования поддержали, дали объяснения, аналогичные исковому заявлению, дополнительно пояснив, что ФИО1 является основным абонентом, поскольку объект капитального строительства, принадлежащий ФИО2, был подключен к существующей сети газопотребления, прокладку которой осуществлял истец в 2005 г.
Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Пенза» ФИО5 и ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагая их незаконными и необоснованными, сославшись на доводы, указанные в отзыве на исковое заявление и дополнении к данному отзыву.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что является собственником жилого дома по адресу: г<данные изъяты> Жилой дом построил в 2021 году и в этом же году начал его газификацию, для чего был подготовлен рабочий проект, который он сдал в АО «Газпром газораспределение Пенза». Врезка газопровода от своего жилого дома была осуществлена в газопроводную трубу, которая располагается на земельном участке ФИО3 по ул. <данные изъяты> который дал ему согласие на подключение.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях участвовал, возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания эксперта, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является собственников жилого дома, общей площадью 167,5 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты> и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 716 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенного по адресу: г<данные изъяты> участок №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 22 мая 2007 г. и серии № от 20 января 2010 г. соответственно.
Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <данные изъяты>
ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> и садового дома площадью 100,7 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Судом также установлено, в период с декабря 1995 г. по сентябрь 1996 г. осуществлялась газификация жилых домов №№ 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 17, в связи с чем были выполнены монтажные работы по прокладке наружного и внутреннего газопровода по ул. <данные изъяты> что подтверждается актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 7 октября 1996 г.
Впоследствии в августе 1999 г. ФИО3 осуществлена газификация жилого дома по <данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> путем перекладки трубы газопровода от жилого дома <данные изъяты> до жилого дома по <данные изъяты> протяженностью 125 м с трубы диаметром 40 мм на трубу диаметром 50 мм и от жилого дома по <данные изъяты> до своего жилого дома <данные изъяты> протяженностью 60 м с трубы 32 мм на трубу с диаметром 40 мм, что подтверждается актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 8 сентября 1999 г.
22 сентября 2005 г. между ООО «Пензатехногаз» (исполнитель) и ФИО1 (заказчик) был заключен договор на выполнение работ по газификации жилого дома заказчика по <данные изъяты> принадлежащего ФИО1
Согласно акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 18 ноября 2005 г. «Газификация жилого дома по ул.<данные изъяты> строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с требованиями СНиП 42-01-2002; предъявленный к приемке объект принят заказчиком ФИО1 вместе с исполнительной документацией.
Как следует из ТУ на газификацию жилого дома по <данные изъяты> (ранее <данные изъяты> выданных ОАО «Метан» от 6 июля 2005 г., ФИО1 разрешается газификация жилого дома по <данные изъяты> 4 с установкой газового оборудования от существующего надземного газопровода низкого давления диаметром 50 мм, проложенного для газоснабжения жилых домов по <данные изъяты> при условии замены участка данного газопровода на диаметр 76 мм, с учетом перспективного подключения жилых домов в данном районе
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ФИО1 указывает на то, что ответчик ФИО2 посредством заключения договора с АО «Газпром газораспределение Пенза» №195 от 30 августа 2021 г. без согласования с истцом, произвел технологическое присоединение своей газовой трубы низкого давления к принадлежащему истцу объекту газораспределительной системы жилого дома <данные изъяты> Полагает, что ФИО2 и АО «Газпром газораспределение Пенза» своими действиями нарушили права собственности истца на газопровод жилого дома <данные изъяты> возведенного на основании рабочего проекта от 2005 г., по которому заказчиком по договору является ФИО1
Как следует из материалов дела 30 августа 2021 г. от ФИО2 в АО «Газпром газораспределение Пенза» поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>
На момент подачи заявки подключение (технологическое присоединение) действовали Правила подключения (технологического присоединения) объектов капительного строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314.
Согласно пункту 34 Правил № 1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.В соответствии с пунктом 69 Правил № 1314 к заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, прилагается комплект документов, в том числе согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределение и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент.
Из пункта 2 Правил № 1314 следует, что основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Пенза» ФИО5, подключение ФИО2 было произведено к сети газопотребления ФИО3 и на его земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> заказчиком строительства сети газопотребления по данному адресу являлся ФИО3
В материалах дела имеется акт о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 8 сентября 1999 г., из которого следует, что ФИО3 является заказчиком строительства сети газопотребления по адресу<данные изъяты>
При этом, как следует из материалов дела, ФИО3 выдано разрешение ФИО2 врезаться в его газопровод, проходящий по его земельному участку, которое ФИО2 было предоставлено АО «Газпром газораспределение Пенза». Данное согласие не оспорено в установленном законом порядке.
В силу пунктов 12, 14, 74.1 Правил № 1314 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил.
Согласно пункту 6 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1547 по договору подключения исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое подключение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технологических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Поскольку заявителем ФИО2 был предоставлен полный комплект документов в соответствии с указанными Правилами и существовала технологическая возможность подключения, АО «Газпром газораспределение Пенза» заключило договор с заявителем и произвело технологическое присоединение к сети газопотребления ФИО3, являющегося основным абонентом и давшего согласие на подключение.
1 сентября 2021 г. между АО «Газпром газораспределение Пенза» и ФИО2 заключен договор № 1494 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения и выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капительного строительства к сетям газораспределения, в которых установлена максимальная нагрузка (часовой расход газа) 4,9 куб.м/ч. Заявок и жалоб от граждан на понижение давление газа в сети на ул. <данные изъяты> в Общество не поступали.
Определением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 25 ноября 2022 г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта АНО «Приволжский ЭКЦ» № 28 от 21 апреля 2023 г. точка подключения (место врезки) сети газопотребления жилого дома по адресу: <данные изъяты> к существующему газопроводу D=40 мм, расположена на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: обл. Пензенская, <данные изъяты> координаты точки подключения: <данные изъяты>
Подключение (технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <данные изъяты> осуществлено к газопроводу низкого давления сети газопотребления жилого дома № <данные изъяты> – 1999 года строительства, в точке подключения к существующему газопроводу D=40 мм, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>
Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные АО «Газпром газораспределение Пенза» от 1 мая 2021 г. № 1494 и Рабочая документация подключения (технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <данные изъяты> соответствуют нормам и правилам, предусмотренным действующим законодательством, на момент составления данных технических условий.
Технические условия на подключение (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные АО «Газпром газораспределение Пенза» от 1 мая 2021 г. № 494 и Рабочая документация подключения (технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения, соответствует пункту 34 и подпункту «ж» пункта 69 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314, так как пакет документов к заявке на подключение (технологическом присоединении) жилого дома по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения, содержит разрешение (согласие) на врезку в газопровод, проходящий по земельному участку ФИО3 (см. л.д.68).
Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, выданные АО «Газпром газораспределение Пенза» от 1 мая 2021 г. № 1494 и Рабочая документация подключения технологическое присоединение) жилого дома по адресу: <данные изъяты> к сети газораспределения, не соответствует Рабочему проекту газопровода низкого давления жилого дома <данные изъяты> от 2005 г., так как выполнены на разные объекты газификации.
Пункты 14 и17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83, не распространяются на подключение (технологическое присоединение), объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а регламентируют процессы водоснабжения и водоотведения.
Вопрос установления наличия права собственности на объекты имущества, в том числе на сети газораспределения и газопотребления (как основной критерий определения основного абонента данных сетей), носит правовой характер и не входит в компетенцию эксперта-строителя, в связи с чем данный вопрос экспертом не решался.
Вышеуказанное заключение эксперта и графические приложения к заключению эксперта соответствуют требованиям, предъявляемым действующим законодательством к указанным видам экспертных заключений, согласуется с иными доказательствами по делу. Выводы эксперта и ответы на поставленные судом вопросы не противоречивы и основаны на методиках экспертных исследований, применяемых в экспертной практике при производстве судебных экспертиз указанного вида. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствуют его подпись.
Доказательств, опровергающих экспертное заключение, в ходе судебного разбирательства не представлено.
Как пояснил допрошенный в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО7 газификация жилого дома <данные изъяты> выполнена на основании Рабочего проекта газификации жилого дома <данные изъяты> Проектом предусмотрена перекладка двух участков существующего газопровода низкого давления: 1 участок на сети газопотребления жилых домов по ул. <данные изъяты> длиной 51 м с заменой трубы диаметром 50х3 мм на диаметр 76х3 мм, 2 участок на сети газопотребления жилого дома <данные изъяты> длиной 18 м, с заменой трубы с диаметра 40х3 мм на диаметр 50х3 мм. Газификация жилого дома <данные изъяты> осуществлена от существующего (переложенного) газопровода диаметром 50х3 мм, идущего от жилого дома по <данные изъяты>
Учитывая изложенное, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что технические условия на подключение ФИО2 к сети газопотребления ФИО3 и на его земельном участке по адресу: <данные изъяты> были выданы АО «Газпром газораспределение Пенза» в соответствии с действующим законодательством, при этом место врезки сети газопотребления жилого дома ФИО2 расположено на земельного участке ФИО3, которым было дано согласие на подключение к его сетям газопотребления.
Довод истца ФИО1 о том, что он является основным абонентом, поскольку при газификации его жилого дома по <данные изъяты> были осуществлены работы по перекладке газопровода от дома по <данные изъяты> и до жилого дома по <данные изъяты> путем замены трубы с диаметром 50 мм на трубу с диаметром 76 мм, который в том числе проходит по земельному участку ФИО9, не свидетельствует об обоснованности заявленных требований.
Как установлено в судебном заседании место врезки газопотребления жилого дома ФИО2 расположено на территории земельного участка ФИО3 на участке сети газопотребления жилого дома <данные изъяты> за местом отвода сети газопотребления жилого дома <данные изъяты> принадлежащего истцу ФИО1
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Пенза», ФИО2 о признании недействительными технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения не имеется. В связи с вышеизложенным основания к удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности по демонтажу газовой трубы также отсутствуют, а потому в удовлетворении иска ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Пенза», ФИО2 о признании недействительными технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и возложении обязанности по демонтажу газовой трубы следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Пенза», ФИО2 о признании недействительными технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения и возложении обязанности по демонтажу газовой трубы отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 г.
Судья: Н.К.Федулаева