№ 2-2514/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Смоленского транспортного прокурора к ФГАОУ ВО «Российский Университет транспорта» об обязании устранить требования пожарной безопасности, обязании совершить действия,

установил:

Истец Московско-Смоленский транспортный прокурор, уточнив требования, обратился в суд с иском к ответчику ФГАОУ ВО «Российский Университет транспорта» (фио), в котором просит обязать ответчика устранить нарушения пожарного законодательства в здании общежития, расположенном по адресу: адрес, а именно: оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещение чердака, часть коридора цоколя, помещения бельевых на всех этажах общежития; двери выходов на чердаки выполнить в противопожарном исполнении 2-го типа; провести огнезащитную обработку стропил и обрещётки кроли чердачного помещения; заменить запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, которые могут обеспечить возможность их свободного открывания изнутри без ключа; установить указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения; установить в комнатах общежития планы эвакуации на случай пожара.

В обоснование требований указано, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой во исполнение задания Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в сентябре 2022 года совместно с работниками ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в общежитии Российской академии путей сообщения ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», расположенном по адресу: адрес, в ходе которого выявлены нарушения указанного законодательства. В связи с тем, что нарушения ответчиком в срок указанный в предписании и требовании не устранены, прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, против удовлетворения искового заявления возражал, представил письменный отзыв на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее-Закон № 69-ФЗ) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требованиями пожарной безопасности признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции, за нарушение требований пожарной безопасности несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В подпункте 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-Закон № 123-ФЗ) закреплено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности.

Частью 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Правила и нормы в области противопожарной безопасности, закреплены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479; своде правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"); своде правил "Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности", утвержденных Приказом МЧС России от 20.07.2020 N 539 (вместе с "СП 486.1311500.2020. Свод правил...").

Судом установлено, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой во исполнение задания Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в сентябре 2022 года совместно с работниками ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в общежитии Российской академии путей сообщения ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», расположенном по адресу: адрес, в ходе которого выявлены нарушения указанного законодательства.

В ходе проверки в общежития Российской академии путей сообщения ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», расположенном по адресу: адрес выявлены следующие нарушения.

Так, в нарушение требований ст. 4 Закона № 123-ФЗ и п. 4.4, п. 4.2.18, п. 4.3.3, п. 4.3.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений, и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации» помещение чердака, часть коридора цоколя, помещения бельевых на всех этажах общежития не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Эвакуационные пути и выходы» проемы эвакуационных выходов из цоколя выполнены высотой в свету менее 1,9 м.

В нарушение п. 7.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» двери выходов на чердаки выполнены не в противопожарном исполнении 2-го типа.

Вопреки требованиям п.п. 13, 26, 48, 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР в РФ) проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) стропил и обрешётки кровли чердачного помещения не проведена, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение ст.ст. 4, 88, табл. 23, 24 Закона № 123-ФЗ помещения общежития различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (бельевая в цоколе, на 1 , 2, 3, 4, 5 эт.), двери не выполнены в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее EI 30 при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры, ширина путей эвакуации по коридорам менее 1 м (цоколь).

Указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световым указателем, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их местоположения отсутствуют; в комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара.

С целью устранения выявленных нарушений закона Московско-Смоленской транспортной прокуратурой 27.10.2022 внесено представление руководителю ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта».

Представление рассмотрено из ответа фио от 24.11.2022 следует, что факт допущения нарушений законодательства о пожарной безопасности им не оспаривался. Однако ответчик указал, что устранить нарушения рассматриваемого законодательства не представляется возможным в связи с дефицитом финансирования.

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлен план устранения нарушений требований пожарного законодательства, из которого следует, что ответчиком ведутся работы по устранению допущенных нарушений, часть нарушений устранена. Не устранены нарушения, требующие внесение изменений в конструктивные особенности здания общежития, которые будут устранены в ходе капитального ремонта.

Как следует из представленных ответчиком документов, в целях устранения нарушений ответчиком произведены работы: заменены запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов, которые обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; установлены указатели направления движения к источникам противопожарного водоснабжения; установлены в комнатах общежития планы эвакуации на случай пожара, а также ведутся работы по огнезащитной обработке стропил и обрещетки кровли чердачного помещения.

Между тем, что на момент рассмотрения настоящего спора, ответчиком устранены не все нарушения противопожарной безопасности, отсутствие денежных средств у ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта», не освобождает от обязанности устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности в общежитии, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора и обязывает ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения: оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещение чердака, часть коридора цоколя, помещения бельевых на всех этажах общежития; двери выходов на чердаки выполнить в противопожарном исполнении 2-го типа; провести огнезащитную обработку стропил и обрешётки кроли чердачного помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФНАОУ ВО «Российский Университет транспорта» (ИНН:<***>) в общежитии по адресу: адрес:

- оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации помещение чердака, часть коридора цоколя, помещения бельевых на всех этажах общежития;

- выполнить двери выходов на чердаки в противопожарном исполнении 2-го типа;

- провести огнезащитную обработку стропил и обрещётки кроли чердачного помещения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья: В.В. Беднякова