Дело ***
УИД 60RS0***-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
** 2025 года <адрес>
Псковский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, к ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, обязании произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ с ** периодов работы с ** по ** - в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России; с ** по ** - в должности заведующей иммунологической лабораторией по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов - врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико- санитарная часть ***» УФСИН России, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с **, к ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России об обязании направить корректирующие сведения по периодам работы с ** по ** - в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России; с ** по ** - в должности заведующей иммунологической лабораторией по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов - врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России с указанием кода льготной работы согласно п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** №400-ФЗ (27-ОС), обязании произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов за вышеуказанные периоды работы.
В обоснование иска указала, что ** обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ** *** Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у нее не было необходимой продолжительности специального стажа. При этом в него не были включены периоды: с ** по ** - работа в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России; с ** по ** - работа в должности заведующей иммунологической лабораторией по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов - врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России, поскольку организация не подтверждает занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.
Решение от ** *** истец считает незаконным, поскольку пунктом 17 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 3 Списка *** от ** правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.
В спорные периоды истец постоянно занимала должность врача клинической лабораторной диагностики. Период ее работы с ** по ** в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов больницы, врача клинической лаборатории ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по <адрес> зачтены в специальный стаж истца согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Наименование должности, а также место выполнения должностных обязанностей, равно как и сами должностные обязанности, которые истец выполняла в спорный период, остались без изменений.
Исполнение служебных обязанностей истца проходит непосредственно на территории медицинской части СИЗО-1 <адрес>. В медицинской части на протяжении всего рабочего времени ведётся приём заключённых, общий коридор не позволяет разграничить поток пациентов и сотрудников, а кабинеты не запираются по требованиям безопасности. Сотрудники медицинской части, находятся со спецконтингентом в постоянном и непосредственном контакте. В обязанности ФИО1 входит проведение до- и послетестового консультирования заключенных при взятии крови на ВИЧ, а также сбор анамнеза болезни при выявлении ВИЧ. Ввиду отсутствия фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории, истцом выполняются также должностные обязанности по данной ставке, в том числе взятие крови для определения СД-4 клеток у ВИЧ- инфицированных лиц (один раз в 3 месяца каждому ВИЧ-инфицированному, согласно принятым протоколам наблюдения и лечения). В связи с острой нехваткой врачей и среднего медицинского персонала в медицинской части и больнице истец неоднократно привлекалась для ведения первичного приёма взятых под стражу лиц и взятии у них крови для проведения анализов.
Работа по проведению анализов на ВИЧ и гепатиты предполагает наличие вредных и (или) опасных условий труда, о чём подтверждает коэффициент 3,3 по СОУТ в отношении ФИО1
В связи с чем, просила суд удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, указав на законность принятого Отделением решения. Пояснила, что поскольку истцом не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня с осужденными, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-78 ФИО4 возражала относительно заявленных требований, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку корректировки в отношении ФИО1 без кода особых условий труда 27-ОС, были произведены на основании решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес>. Пояснила, что поскольку ФИО1, будучи в должности начальника лаборатории и заведующего лабораторией - врача клинической лабораторной диагностики не осуществляла трудовую деятельность как медицинский работник, постоянно и непосредственно занятый на работах с осужденными, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.121.20132 № 400-ФЗ не имеется.
Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменную позицию, в соответствии с которой возражал относительно заявленных требований, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ** № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ** *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление *** от **)
В соответствии с подпунктом «к» пункта 1 постановления *** от ** при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ** *** (далее - Список ***).
В пункт 3 Списка *** включены медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от ** *** утверждено Разъяснение Минтруда Российской Федерации от ** N 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Согласно пунктам 2, 9, 10 данного Разъяснения, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ** N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ** N 29).
Как следует из материалов дела, ** ФИО1 обратилась в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 40-42, т.1).
Решением от ** *** Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент обращения у нее не было необходимой продолжительности специального стажа.
При этом в него не были включены периоды: с ** по ** - работа в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России; с ** по ** - работа в должности заведующей иммунологической лабораторией по диагностике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов - врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России (л.д. 9-12, т.1).
Указанные периоды не были включены в связи с тем, что, организация не подтверждает занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня именно на работах с осужденными. Учета такой работы в учреждении не ведется, медицинская помощь оказывается как осужденным, так и подозреваемым, обвиняемым. Работодателем периоды после регистрации в качестве застрахованного лица в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета представлены деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обычной работой.
Как следует из трудовой книжки ФИО1, она с ** принята на должность начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусных гепатитов областной больницы следственного изолятора *** (л.д. 14-15, т. 1).
Период работы с ** по ** в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусных гепатитов, врача клинической лаборатории ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России по <адрес> включен в специальный стаж, дающий право на назначением досрочной пенсии по старости, по п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в соответствии со справкой работодателя и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В период с ** по ** осуществляет трудовую деятельность в должности заведующей лабораторной диагностики филиала «Больница ***» ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России (в период с ** по ** – в должности начальника иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусных гепатитов больницы ***).
Согласно п. 2.1 Устава ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России предметом и целями деятельности учреждения является: медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение; специальные функции, связанные с медико-санитарным обеспечением, обусловленные соблюдением норм международного законодательства и законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на охрану здоровья (включая медицинское освидетельствование и медицинские осмотры); медицинское обеспечение деятельности учреждений УИС по месту дислокации Учреждения и его филиалов, включая проведение ежедневных медицинских осмотров отдельных категорий персонала, медицинское сопровождение специальных мероприятий, проводимых в учреждениях и органах УИС и иные (л.д. 233-239, т.1).
Таким образом, указанное учреждение осуществляет деятельность по медико-санитарному обеспечению не только в отношении осужденных к лишению свободы лиц, но и в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно трудовому договору *** от ** ФИО1 принята на должность заведующего лабораторией – врача клинической диагностики ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.
В соответствии с должностной инструкцией в обязанности ФИО1 входит обеспечение своевременной и качественных проведений исследований в соответствии со стандартом медицинской помощи, непосредственное выполнение исследований. Проведение до и послетестового консультирования лиц, проходящих обследование на ВИЧ и вирусные гепатиты. Участвует в проведении эпидрасследования при выявлении случаев заражения ВИЧ и вирусными гепатитами, сбор анамнеза заболевания и другие данные, необходимые для дальнейшего обследования. Предусмотрено замещение других сотрудников лаборатории.
Табели учета рабочего времени ФИО1, представленные в суд, не отражают время работы с осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, указывая лишь на фактическое время осуществления трудовой деятельности в период (л.д. 53-231, т.1).
Согласно ответу Филиал «Больница ***»ФКУЗ «МСЧ ***» исполнение обязанностей ФИО1 происходит непосредственно на территории медицинской части СИЗО-1 <адрес>, где на протяжении всего рабочего времени ведется прием заключенных. Общий коридор не позволяет разграничить поток пациентов и сотрудников, кабинеты не запираются по требованиям безопасности и оснащены тревожными кнопками. Сотрудники медицинской части, в том числе и ФИО1 находятся со спецконтингентом в постоянном и непосредственном контакте.
Работа по проведению анализа на ВИЧ и гепатиты предполагает наличие вредных и (или) опасных условий труда, о чем подтверждает коэффициент 3,3 по СОУТ. При оплате за труд ФИО1 получает надбавки «за особые условия труда», «за строгий режим», и выслуга лет работы в СИЗО. Получает дополнительный отпуск за стаж данной работы. (л.д. 46, т.1).
Как следует из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО1 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в городах, код льготы 27-ГД, что дает основания для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального законы № 400-ФЗ (л.д. 47, т.1).
Согласно справке ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России заработная плата ФИО1 за период с ** по ** состоит из следующих видов выплат, в соответствии с Приказом от ** *** «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы»: оклад по должности, процентная ставка за стаж непрерывной работы к должностным окладам (тарифным ставкам) работников (в УИС); процентная надбавка за стаж непрерывной работы, дающей право на поучение надбавок за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения; квалификационная категория (медицинская) и в соответствии с представленными табелями рабочего времени: выплата работникам в подразделениях и должности с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на повышение должностных окладов (тарифных ставок) на 60 процентов; надбавка гражданскому персоналу учреждений здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также гражданскому персоналу, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека в размере 20% оклада (тарифной ставки); надбавка работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) особыми и иными особыми условиями труда: особые условия труда - строгий режим (согласно справкам спец. отдела учреждения о количестве осужденных, которым приговором суда определено отбывания лишения свободы в учреждениях особого режима, 50% процентов от числа всех осужденных, содержащихся в учреждениях и больницах. Сумма доплаты дополнительного тарифа за период с ** по ** – 328 686 руб. 46 коп. (л.д. 232, т.1).
В соответствии с актом документарной проверки *** от ** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> постоянная и непосредственная занятость на работе с осужденными медицинских работников не подтверждена в отношении заведующего лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики. Указано, что сведения индивидуального (персонифицированного) учеба по страхователю ФИО1 за период с ** по ** занесены необоснованного, рекомендовано внести исправления в индивидуальные сведения по форме СЗВ-КОРР и представить соответствующее подтверждение, с удалением кода особых условий труда - 27-ОС (л.д. 60-69, т.1).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодателем произведены соответствующие корректировки по отражению кода льготности.
Работа ФИО1 в период с ** по ** обозначается страхователем по коду льготности 2-ГД, как работа по Списку *** производств, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Как следует из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от ** в отношении заведующего лабораторией - врача клинической лабораторной диагностики Больницы *** ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» УФСИН России установлен итоговый класс условий труда – 3,3, оснований для льготного пенсионного обеспечения не установлено.
В соответствии с картой специальной оценки условий труда заведующей лабораторией – врача клинической лабораторной диагностики филиал «Больница ***» от ** установлен итоговый класс условий труда – 3,3. По результатам оценки определены основания для установления повышенной оплаты труда работника, ежегодного дополнительного отпуска, сокращенной продолжительности рабочего дня. Указано на наличие оснований для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального законы №400-ФЗ (л.д. 54-56, т.2).
Ссылаясь на наличие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, представитель истца указывал на установленный специальной оценкой класс условий труда – 3,3, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ** ***-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» пункт 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них положения, обусловливая реализацию пенсионных прав постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), установлением по результатам специальной оценки условий труда соответствующего класса (подкласса) вредных и (или) опасных условий труда на их рабочих местах, позволяют не включать периоды такой деятельности в их страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение им страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при том что действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность учета специфики такой трудовой деятельности.
Впредь до внесения изменений, вытекающих из настоящего Постановления, пенсионные права постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (в том числе медицинских работников, занятых на таких работах в указанных учреждениях), должны обеспечиваться: работодателем (страхователем) путем уплаты за период с ** страховых взносов по дополнительному тарифу, государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных по указанному дополнительному тарифу за период с ** до ** страховых взносов за застрахованных лиц, которым в соответствии с настоящим Постановлением в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитывается работа, выполнявшаяся в данный период.
В постановлении от ** N 40-П обращено внимание на наличие совокупности условий при реализации пенсионных прав гражданами: должность должна быть поименована Списком N 85, подтверждена постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными, а также начисление и уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу.
Конституционным Судом Российской Федерации указаны способы исполнения за страхователя обязанности по перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплаченных страховых взносов за застрахованных лиц вследствие отсутствия нормативно-правового регулирования вопроса порядка проведения специальной оценки условий труда при работе с осужденными.
Таким образом, в качестве подтверждения факта работы в особых условиях труда, наличия оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо предоставление справки, выданной администрацией учреждения, исполняющего наказания, подтверждающей факт занятости ФИО1 на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Между тем, работодателем такой характер работы не подтвержден.
Как следует из справки, уточняющей характер работы ФИО1, постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными медицинских работников подтверждена табелями учета рабочего времени и должностными инструкциями, за исключением должностей: заместитель начальника филиала «Больница ***» - врач; начальник филиала «Медицинская часть ***» - врач; фельдшер-лаборант; врач клинической лабораторной диагностики; заведующий лабораторией - врач клинической лабораторной диагностики; врач-патологоанатом. 2) осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в городах - код льготы 27-ГД, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В ходе рассмотрения дела истец поясняла, что исходя из специфики учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, где содержатся не только осужденные, а обвиняемые и подозреваемые, учет лиц, не ведется. В течение рабочего дня осуществляется прием всех поступающих в СИЗО-1 лиц.
В связи с чем, с учетом отсутствия доказательств, позволяющих установить постоянную и непосредственную занятость ФИО1 в течение не менее 80 процентов рабочего времени на работах с осужденными, оснований для удовлетворения требований о включении спорных периодов, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ не имеется.
Разрешая требования об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, обязании произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов., суд находит несостоятельными.
В силу части 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от ** N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" уголовно-исполнительная система включает в себя учреждения, исполняющие наказания (пункт 1); территориальные органы уголовно-исполнительной системы (пункт 2); федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы) (пункт 3).
Виды учреждений, исполняющих наказания, определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Учреждения, исполняющие наказания, являются юридическими лицами (часть 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от ** N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации").
В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации указано, что исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (часть 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ** N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ** N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ** № 400-ФЗ).
Из положений статьи 3 Федерального закона от ** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ** № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от ** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ** № 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от ** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ** № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
Как установлено судом, одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ** № 400-ФЗ является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, а факт такой занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в отношении ФИО1 не подтвержден, оснований для корректировке индивидуальных сведений ФИО1 с указанием кода льготности «27-ОС» не имеется.
Работодателем с учетом проведенного акта документарной проверки *** от ** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> произведены соответствующие корректировки по отражению кода льготности.
Возражений по указанному акту не представлено.
Ввиду отсутствия оснований для корректировки кода льготности, оснований для доплаты дополнительного тарифа также не имеется.
При этом суд заключает, что сама по себе уплата дополнительного тарифа не могла бы повлиять на включение периодов работы в специальный стаж и, как следствие, назначение досрочной пенсии по старости.
В связи с изложенным, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, к ФКУЗ «Медико-санитарная часть ***» ФСИН России об обязании направить корректирующие сведения с указанием кода льготной работы, обязании произвести уплату дополнительного тарифа страховых взносов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Ю. Лебедева
Мотивированное решение изготовлено **.