УИД 55RS0024-01-2025-000520-13

Дело № 2-395/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре Протасовой Л.А., в отсутствии сторон, рассмотрев 17 декабря 2025 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, военной службы по призыву, периодов обучения, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований указано, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. В назначении пенсии ему отказали, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, из страхового стажа исключены периоды обучения в ... с 13.03.1992 года по 11.11.1992 года и с 28.05.1994 года по 29.06.1996 года, ... с 12.11.1992 года по 27.05.1994 года, а также в специальный страховой стаж ( Список № 1) периоды работы в :

... с 06.01.1998 года по 31.03.1990 года;

... с 03.06.1999 по 28.02.2000 года;

... с 01.02.2000 по 01.03.2000 года;

... с 26.05.2002 по 14.02.2008, с 02.06.2008 по 29.04.2009, с 01.06.2009 по 29.03.2010, с 31.03.2010 по 01.01.2017, с 14.01.2017 по 09.01.2017 года;

... с 02.02.2017 по 11.09.2024 года.

Просит включить указанные периоды в страховой и специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 10.10.2014 года

В судебном заседании истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж в судебном заседании не участвовала, предоставили отзыв на иск, в котором указано что 20.12.2024 года ОСФР по Омской области вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составила 17 лет 8 месяцев 19 дней, с учетом Постановления КС от 29.01.2004 года № 2-П составила 18 лет 3 месяца 1 день, при требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет, величина ИПК -91,055.

В страховой стаж включены периоды работы с 01.08.1996 по 26.11.1997, с 01.01.2000 по 29.02.2000, с 26.02.2002 по 31.12.2005, с 01.01.2012 по 01.01.2017, с 04.01.2017 по 09.01.2017, с 02.02.2017 по 11.09.2024 года, обучение в ... с 01.09.1991 по 12.03.1992 годы.

Не включены периоды учебы с 13.03.1992 по 11.11.1992 учебы, с 12.11.1992 года по 27.02.1994 года службы ..., с 28.05.1994 года по 29.06.1996 в ..., с 21.01.1998 года по 23.12.1998 г. Работы на ..., с 03.06.1999 по 31.12.1999 года работы на ...

Периоды работы с 29.11.2005 по 14.02.2008, с 02.06.2008 по 29.04.2009, с 01.06.2009 по 29.03.2010 г., с 31.03.2010 по 31.12.2011 работы в ... не включены ни в страховой ни в специальный страховой стаж.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

12.09.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

20.12.2024 г. ОСФР по Омской области вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости №... в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

На основании изучения всех представленных документов у ФИО2. на дату обращения (по 11.09.2024г. включительно) продолжительность страхового стажа составила 17 л. 8 мес. 19 дней, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П составила 18 лет 3 мес. 1 день (определен с учетом включения к периодам работы, периода обучения по 12.03.1992r.), при требуемой продолжительности страхового стажа не менее 20 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 91,055. Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил 15 л. 11 мес.

При рассмотрении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включены периоды работы:

- с 01.08.1996г. по 26.11.1997г.;

- с 01.01.2000г. по 29.02.2000г.;

- с 26.05.2002г. по 31.12.2005г.;

- с 01.01.2012г. по 01.0l.2017г.;

- с 04.01.2017г. по 09.01.2017г.;

- с 02.02.2017г. по 1l.09.2024r.

- обучение в ... с 01.09.1991г. по 12.03.1992г.

При рассмотрении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж не включены следующие периоды:

- с 13.03.1992г. по 11.11.1992r. - обучение в ...;

- с 12.l1.l992г. по 27.05.1994г. - ...

...;

- с 28.05.1994г. по 29.06.1996г. - обучение в ...;

- с 21.01.l998r. по 23.12.1998г. - работа на ...

- с 03.06.1999г. по 31.12.l999r. - работа на ...

При рассмотрении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N2 400-ФЗ ни страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ ФИО2. не включены периоды работы: с 29.11.2005г. по 14.02.2008г., с 02.06.2008г. по 29.04.2009г., с 01.06.2009г. по 29.03.2010г., с 31.03.2010г. по 31.12.2011г. - работа в ...

Истец просит включить периоды в страховой стаж период обучения в ... с 13.03.1992 года по 11.11.1992 года и с 28.05.1994 года по 29.06.1996 года, ... по призыву с 12.11.1992 года по 27.05.1994 года, а также в специальный страховой стаж ( Список № 1) периоды работы в :

... с 06.01.1998 года по 31.03.1990 года;

... с 03.06.1999 по 28.02.2000 года;

... с 01.02.2000 по 01.03.2000 года;

... с 26.05.2002 по 14.02.2008, с 02.06.2008 по 29.04.2009, с 01.06.2009 по 29.03.2010, с 31.03.2010 по 01.01.2017, с 14.01.2017 по 09.01.2017 года;

... с 02.02.2017 по 11.09.2024 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - ч. 1 ст. 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости. Часть 1 названной выше статьи содержит 21 пункт, охватывающие соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается страховая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.

Согласно п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 20 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии указанной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ), а также необходимую продолжительность страхового стажа для мужчин не менее 20 лет.

В соответствии со статьей 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 21 Закона N 400-ФЗ и разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведении проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии", и "О государственном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 г.), которое основано на территориально-пропорциональном принципе. Участниками Соглашения являются Российская Федерация, Республики Армения, Беларусь, Армения, Кыргызстан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, при назначении пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

1 января 2002 г. вступил в законную силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данный закон стал предусматривать уплату страховых взносов, которые учитывались при исчислении страхового стажа.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 март 1992 г. и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, имевшие место после 1 января 2002 г. (даты вступления в законную силу Федерального закона "О трудовых пенсиях") включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. об уплате страховых взносов на пенсионное страхование.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (действовавшее в спорный период), утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 в общий стаж работы засчитывается, в частности служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

Период прохождения службы ... истца подтверждаются следующими документами: военным билетом, записью в трудовой книжке, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданной военным комиссариатом Таврического и Нововаршавского района Министерства обороны РФ, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу ... сил с 11.1992 г. по 05.1993 г. в в/ч 82796, с 05.1993 по 05.1994 в военной части №..., в <адрес>.

В связи с чем период службы по призыву с 12.11.1992 года по 27.05.1994 года подлежит включению в страховой стаж истца.

Подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было предусмотрено включение в общий стаж работы периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 данного закона.

То есть, в соответствии со статьей 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода учебы в ... <адрес> с 13.03.1992 по 11.11.1992 года и с 28.05.1994 по 29.06.1996 года, так как период учебы подтверждается диплом №..., записью в трудовой книжке истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы в ... с 06.01.1998 года по 31.03.1990 года; ... с 03.06.1999 по 28.02.2000 года; ... с 01.02.2000 по 01.03.2000 года, суд приходит к следующему.

Международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., согласно которому взаимодействие между компетентными органами государств - членов ЕАЭС происходит путем обмена соответствующими Формулярами согласно приложениям к названному Порядку.

При этом в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, периоды трудовой деятельности гражданина, имевшие место до 13.03.1992г. в государствах ЕАЭС, отраженные в документах, оформленных надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территории государств-участников Соглашений с 13 марта 1992 года, территориальным органом СФР в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств направляется формуляр-запрос и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-участника.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах считаются надлежаще подтвержденными, если они поступили в территориальный орган ПФР в ответ на его запрос от соответствующего компетентного органа, оформленные согласно приложения к Порядку - ФОРМУЛЯР «ОТВЕТ».

В соответствии с п. 6 Правил 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственной социальное страхование до 1 января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991г. документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд страны подтверждается соответствующим компетентным органом, в Республике Казахстан компетентным органом является АО Единый Накопительный Пенсионный Фонд. Периоды работы, имевшие место на территории иностранного государства после 01.01.1998 года подтверждаются сведениями об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд страны.

В трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., серии №..., с датой заполнения 06.08.1996г. имеются следующие записи о спорных периодах работы:

- запись за № 4 от 21.01.1998 о приеме на рудник ... с 20.01.98г.;

- запись за № 5 от 01.04.1998 о переводе учеником машиниста буровой установки ... от 1.04.98г.;

- запись за № 6 от 03.06.1998 о переводе машинистом буровой установки ... 4.06.98г.;

- запись за № 7 от 23.12.1998 об увольнении по ст. 33 п. 1 КЗоТ РК в связи с сокращением штата работников, ... от 23.12.98г., инж. ОК, подпись, печать.

- запись за № 8 от 03.06.1999 о приеме подземным проходчиком на рудник ... от 07.06.99г.;

- следующая запись № - отсутствует от 28.02.2000 об увольнении по ст. 28 п 2 Закона о труде РК (собственное желание), Основание: Приказ 92-к от 28.02.00, Нач. ОК, подпись, печать (так в документе). При наличии незаполненных чистых листов, больше записей данная трудовая книжка не содержит.

Также у истца имеется трудовая книжка (дубликат) на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., серии №..., с датой заполнения 26 января 2000г., в которой присутствуют следующие записи о в том числе спорных периодах:

- запись за № 1 от 06.01.1998 о приеме на рудник ... 06.01.98г.;

- запись за N2 2 от 16.07.1998 о переводе проходчиком на подземные горные работы по 5 раз., ... от 15.07.98г.;

- запись за № 3 от 31.03.1999 об увольнении по сокращению штатов п. 1 ст. 33 КЗоТ РК, ... 7.04.99г., Нач-к бюро кадров, подпись, печать. (так в документе).

Ответчиком указано, что анализируя указанные документы и сведения присутствующие в них, отсутствует возможность установить периоды работы (дата приема - 21.01.1998 или как указано в дубликате 06.01.1998, должности разные, основания (приказы) указаны - 18 л в трудовой книжке, № 3 лс в дубликате). Остальные записи так же имеют разночтения. Отделением периоды работы на территории Республики Казахстан, рассматривались именно как указано в трудовой книжке и запрашивались сведения из компетентных органов Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ответов на запросы из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в лице Восточно-Казахстанского областного филиала, поступили сведения о стаже, в которых указано, что ФИО1 работал за период с января 2000 по февраль 2005 года в течение в течение 3-х месяцев, сведения об уплате страховых взносов отсутствуют, в связи с чем пенсионным органом обосновано отказано во включении указанных периодов в страховой стаж.

Рассматривая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы в ... с 26.05.2002 по 14.02.2008, с 02.06.2008 по 29.04.2009, с 01.06.2009 по 29.03.2010, с 31.03.2010 по 01.01.2017, с 14.01.2017 по 09.01.2017 года; ... с 02.02.2017 по 11.09.2024 года суд приходит к следующему.

Как следует из решения пенсионным органом не включены ни в страховой ни в специальный страховой стаж периоды работы в ... с 29.11.2005 по 14.02.2008 года, с 02.06.2008 по 29.04.2009, с 01.06.2009 по 29.03.2010, с 31.03.2010 по 31.12.2011 года, так как данные период не указаны в выписке лицевого счета застрахованного лица, с 02.01.2017 года по 03.01.2017 года – отпуск без сохранения заработной платы.

Остальные указанные истцом периоды, включены пенсионным органом в специальный страховой стаж.

При рассмотрении судом данных требований суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.02.2004 г. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о периоде работы с 29.11.2005 по 31.12.2011г. в ... также отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов.

Согласно справка №... от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ... содержит сведения о том, что ФИО1 работал в ... (переименованное 20.08.2018 в ... ) с 29.11.2005 по 14.02.2008; с 02.06.2008 по 13.04.2009; с 14.04.2009 по 29.04.2009; с 01.06.2009 по 29.03.2010; с 31.03.2010 по 09.01.2017 года.

На подземном горном участке ... ФИО3 работал в качестве проходчика на подземных горных работах :

- с 29.11.2005 (приказ о приеме №... от 28.11.2005) по 14.02.2008 (приказ об увольнении №... от 13.02.2008);

- с 02.06.2008 (приказ о приеме №... от 02.06.2008) по 13.04.2009 (приказ об увольнении №... от 13.04.2009);

- с 14.04.2009 (приказ о приеме №... от 14.04.2009) по 29.04.2009 (приказ об увольнении №... от 22.04.2009);

- с 01.06.2009 (приказ о приеме №... от 01.06.2009) по 29.03.2010 (приказ об увольнении №... от 01.03.2010);

- с 31.03.2010 (приказ о приеме №... от 31.03.2010) по 31.12.2010 (приказ о переводе №... от 28.12.2011) - работа с общими условиями труда, являлся гражданином Республики Казахстан временно пребывающим на территории Российской Федерации.

- с 01.01.2011 (приказ о переводе №... от 28.12.2011) по 06.02.2011 (приказ о переводе №... от 07.02.2011) на ... руднике подземном в качестве проходчика на подземных горных работах.

- с 07.02.2011 (приказ о переводе №... от 7.02.2011) по 31.12.2011 г. на ... рудника подземного в качестве проходчика на подземных горных работах работа с общими условиями труда.

В спорные периоды работы ФИО1, который являлся гражданином р. Казахстан, на территории Российской Федерации государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с названным Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

С 1 ноября 2002 г. правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В статье 2 которого указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

В приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев, при этом обратной силы данному положению закона не придано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нормы действовавшего до 1 января 2012 г. законодательства в области обязательного пенсионного страхования не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являлись застрахованными по смыслу приведенных выше положений Федерального закона.

Поскольку в спорные периоды работы работодателем (страхователем) не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в связи с тем, что суммы выплат и иных вознаграждений по трудовых и гражданско-правовым договорам, в том числе по договорам авторского заказа в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, не подлежали обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», пенсионным органом обоснованно отказано во включении данных периодов в страховой стаж истца.

С учетом включения в страховой стаж периодов: службы в армии с 12.11.1992 года по 27.05.1994 года, периода учебы в Щукинском педагогическом колледже Республики Казахстан с 13.03.1992 по 11.11.1992 года и с 28.05.1994 по 29.06.1996 года, страховой стаж истца составил более 20 лет, и у него наступило право на пенсию с 10.10.2024 года ( по сведениям ответчика), в связи требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды службы в армии по призыву с 12.11.1992 года по 27.05.1994 года, периода учебы в ... педагогическом колледже Республики Казахстан с 13.03.1992 по 11.11.1992 года и с 28.05.1994 по 29.06.1996 года

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Омской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее – с 10.10.2024 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Шмидт

Мотивировочная часть решения изготовлена 17 декабря 2025 года