К делу №2- 1066/2023 23RS0045-01-2023-001091-89

Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.

с участием:

представителя истца помощника Славянского межрайонного прокурора Арипшевой М.А.

представителя ответчика МБДОУ детский сад №14 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №14, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

установил:

Славянский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад №14 в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Славянской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка образовательных учреждений Славянского района. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (За исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в ом числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Кроме того, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривает ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ детский сад № 14 асфальтовое покрытие двора имеет выбоины, трещины, неровности, нарушена целостность покрова, в связи с чем, требуется замена. Славянской межрайонной прокуратурой начальнику управления образования муниципального образования Славянский район 07.06.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья обучающихся, которое 28.06.2023 рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу управления образования муниципального образования Славянский район администрацией муниципального образования Славянский район приняты меры по обеспечению дополнительного финансирования на реализацию мероприятий по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, установлено, что до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения не устранены, что является недопустимым, может повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов значительного числа несовершеннолетних, преподавательского состава, общества и государства в целом, и требует принятия реальных мер, направленных на их устранение. Просит суд обязать МБДОУ детский сад № 14, расположенное по адресу: <...>, принять меры по устранению заявленных нарушений путем асфальтового покрытия во дворе в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями до 01.10.2023.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика от МБДОУ детский сад № 14 признала заявленные требования и показала, что замена асфальтового покрытия производится в настоящий момент.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, независимо от прав иных органов на обращение в суд с такими заявлениями. Право на предъявление иска в интересах Российской Федерации является безусловным и не требующим предоставления каких-либо доказательств в подтверждении данного права.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка образовательных учреждений Славянского района, а именно, МБДОУ детский сад № 14.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (За исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-Ф3 охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в ом числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривает ответственность образовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ детский сад № 14 асфальтовое покрытие двора имеет выбоины, трещины, неровности, нарушена целостность покрова, в связи с чем требуется замена.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой начальнику управления образования муниципального образования Славянский район 07.06.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья обучающихся, которое 28.06.2023 рассмотрено и удовлетворено, что подтверждено материалами дела.

Таким образом, неисполнение ответчиком требований действующего законодательства, может повлечь существенное нарушение прав обучающихся, причинить вред их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами, права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

Поэтому, исковые требования Славянского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №14 в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад №14, расположенное по адресу: <...>, принять меры по устранению заявленных нарушений путем асфальтового покрытия во дворе в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями до 01.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ковальчук Н.В.