Дело № 2- 4021/2023
УИД 76RS0014-01-2023-003145-65
Изготовлено 20.09.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ярославль
13 сентября 2023 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Холиновой Н.А.,
при секретаре Юрьевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г. Ярославля о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к мэрии г. Ярославля, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г. Ярославля, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, то есть площадью не менее 21,1 кв.м.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец проживают по адресу: г<адрес>. Постановлением мэрии г. Ярославля от 25.01.2021 № 44 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 17.02.2023 № 115 истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального района. Истец полагает, что она имеет право на внеочередное предоставление жилья и указывает, что мэрий г. Ярославля жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.
В судебном заседании истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснила, что по адресу: <адрес> проживает с 1997 года.
Представитель мэрии г. Ярославля в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела ответчик уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление мэрия г. Ярославля возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании 31.08.2023 представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 вопрос об удовлетворении требований оставила на усмотрение суда.
Третьи лица Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районом мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 98 Устава г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета 16.10.1995 № 42, к полномочиям мэрии г. Ярославля относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>
Совместно с истцом в данном жилом помещении зарегистрирован ее сын ФИО4
Указанный жилой дом находятся в собственности ОАО «РЖД» и является общежитием, состоит из 35 комнат.
В соответствии с техническим паспортом здания общежития от 24.03.2015 комната №, которую занимает истец, имеет площадь 21.1 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от 03.08.2009 № 37, назначенной постановлением мэра г. Ярославля от 03.08.2009 № 2605, все жилые помещения в доме <адрес> признаны непригодными для проживания, в том числе и комната №.
Как следует из указанного заключения, а также являющегося его приложением заключения о техническом состоянии жилого дома, выполненного в 2009 году ОАО Проектный институт «Яржилкоммунпроект», физический износ здания составляет 51 %, оно расположено в санитарно-защитной зоне ОАО «СЖД» филиала Ярославского электровозоремонтного завода им. Б.П. Батова, не пригодно для проживания.
Кроме того, в заключении межведомственной комиссии от 03.08.2009 № 37, указано, что согласно протоколу измерений параметров микроклимата от 17.007.2007 и протоколу измерения шума от 17.07.2007, выполненных Северным филиалом ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» во всех обследуемых помещениях параметры микроклимата (влажность, скорость движения воздуха) не соответствует гигиеническим требованиям.
Заключением межведомственной комиссии от 24.12.2020 № 15 (повторное заключение) выявлены основания для признания жилых помещений <адрес> непригодными для проживания.
Постановлением мэрии города Ярославля от 25.01.2021 № 44 указанные комнаты, в том числе комната №, признаны непригодными для проживания.
Распоряжением Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 17.02.2023 № 115 ФИО1 признана малоимущей нуждающиеся в жилом помещении.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Часть 1 ст. 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учетом изложенных норм права, для возникновения права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении, которая, по общему правилу, подтверждается принятием граждан в установленном законом порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, однако при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, согласно ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ.
Поскольку истец признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, ее требования о возложении на ответчика обязанности предоставить ей по договору социального найма благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания являются обоснованными.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.
Иного порядка предоставления жилья лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, закон не предусматривает.
Право истца на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания также не может быть поставлено в зависимость от финансовых возможностей органа местного самоуправления и наличия домов, признанных аварийными ранее помещения истцов.
Таким образом, суд возлагает обязанность на ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г. Ярославля, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес> т.е. общей площадью не менее 21.1 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ №) к мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать мэрию г. Ярославля предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах г. Ярославля, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу <адрес>, т.е. общей площадью не менее 21,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья Н.А. Холинова