Дело № 12-96/2023
УИД 42RS0012-01-2023-002008-67
РЕШЕНИЕ
652150, <...>
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А.,
рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области
05 декабря 2023 года
жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс» на постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. <...> от <...> ООО «ПМГ-Ресурс» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
ООО «ПМГ-Ресурс», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, дополнения к ней, в которых просит постановление <...> начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. по делу об административном правонарушении от <...>, которым ООО «ПМГ-Ресурс», являющийся собственником тяжеловесного транспортного средства - <...>, государственный регистрационный знак <...>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, отменить, а производство по делу прекратить.
Жалоба обоснована следующим.
Постановлением <...> начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. по делу об административном правонарушении от <...> (получение было получено ООО «ПМГ-Ресурс» <...>) ООО «ПМГ-Ресурс», являющийся собственником транспортного средства - <...>, государственный регистрационный знак <...>, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Постановлением <...> начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. по делу об административном правонарушении от <...> установлено, что 26.08.2023 в 16:36:58 по адресу: Томск - Мариинск, км. 195 +600 справа (географические координаты: <...>), водитель, управляя транспортным средством - <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», согласно акту от <...> <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 2-ось на 1,837 т. (18,37).
В соответствии с актом <...> от <...>, на движение тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС <...>, государственный регистрационный знак <...>, по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения <...> по маршруту, проходящему, а/д Томск - Мариинск, км. 195 +600 справа, специальное разрешение не выдавалось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <...>, на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо - ООО «ПМГ-Ресурс».
С постановлением <...> начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. по делу об административном правонарушении от <...> в отношении ООО «ПМГ-Ресурс» не согласен по следующим основаниям.
ООО «ПМГ-Ресурс» не являлся владельцем транспортного средства - <...>, государственный регистрационный знак <...>. Указанное транспортное средство было сдано в аренду, в связи с чем, ООО «ПМГ-Ресурс» не может нести административную ответственность по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Приведенные факты, с учетом приведенных выше правовых норм, исключают наличие в действиях ООО «ПМГ-Ресурс» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения ООО «ПМГ-Ресурс» от административной ответственности.
При таких обстоятельствах, полагают, что постановление <...> начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. по делу об административном правонарушении от <...> в отношении ООО «ПМГ-Ресурс», подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление <...> начальника ТОГАДН по Кемеровской области от <...> было получено ООО «ПМГ-Ресурс» только <...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <...>, в котором пришло указанное постановление.
По указанным причинам, настоящая жалоба подается в сроки, предусмотренные ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
Представитель заявителя ООО «ПМГ-Ресурс» адвокат Чемерзов Д.Н. в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежаще о дне времени и месте рассмотрения жалобы.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
ООО «ПМГ-Ресурс», не согласившись с постановлением <...> от <...>, направил жалобу об отмене указанного постановления в суд <...>, однако, как следует из представленных им документов, копия самого постановления ООО «ПМГ-Ресурс» получена не была, а о существовании данного постановления стало известно из интернет ресурса, мотивированную жалобу подал позже, после его ознакомления с обжалуемым постановлением, которое получено ими <...>, что подтверждается сведениями об отслеживании ШПИ <...>.
Таким образом, считаю необходимым восстановить ООО «ПМГ-Ресурс» пропущенный срок для обжалования постановления <...> от <...> о привлечении их к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из п.6 Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (далее- Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), следует, что под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:
указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;
владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;
транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела установлено, что 26.08.2023 в 16:36:58 по адресу: а/д Томск - Мариинск, км. 195+600 слева (географические координаты: <...>) водитель, управляя транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движений Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту от <...> <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель на 2 ось 1,837 т. (18,37%).
Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства <...>, заводской <...>, свидетельство о поверке №<...> от <...>, поверка действительна до <...> включительно, актом <...> от <...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (далее - акт <...> от <...>, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров), сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, сведениями ФКУ «Росдормониторинг».
Согласно постановлению начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. <...> от <...> признан собственник (владелец) транспортного средства - ООО «ПМГ-Ресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «ПМГ-Ресурс», что им подтверждено.
Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте <...> от <...> имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «ПМГ-Ркесурс» административное правонарушение - <...>, заводской номер <...>.
Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «ПМГ-Ресурс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ПМГ-Ресурс» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании <...> представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа <...> от <...>, акт приема-передачи транспортного средства от <...>, акт сверки взаимных расчетов за <...> между <...> и ООО «ПМГ-Ресурс», акт <...> от <...>, доверенность <...> от <...>, товарно-транспортная накладная, путевой лист специального автомобиля <...> от <...>, страховой полис № <...>, Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа <...> от <...> ООО «ПМГ-Ресурс» (Арендодатель) предоставляет <...> (Арендатор) транспортные средства, в том числе: <...>, государственный регистрационный знак <...> во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению и технической эксплуатации (п.1.1). Размер арендной платы составляет за транспортное средство тягач седельный/грузовой тягач - <...> рублей в месяц за одну единицу техники в месяц (п.4.1.2). Арендная плата вносится в виде предварительной оплаты до <...> числа месяца предоставления аренды (п.4.2). Срок начала аренды <...> (п.9.2.). Срок окончания аренды <...> (п.9.3.). Данный договор подписан сторонами.
Согласно акту приема-передачи транспортного средства от <...> к договору аренды транспортного средства без экипажа <...> от <...> ООО «ПМГ-Ресурс» (Арендодатель) предоставил <...> (Арендатор) транспортные средства, в том числе: <...>, государственный регистрационный знак <...>, в технически исправном состоянии.
Согласно акту <...> от <...>, акту сверки взаимных расчетов за <...>, <...> произвело оплату ООО «ПМГ-Ресурс» по договору аренды транспортного средства без экипажа <...> от <...>.
Из страхового полиса № <...> следует, что собственником и страхователем транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...>, является ООО «ПМГ-Ресурс». Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.
Согласно путевому листу специального автомобиля <...> от <...> выданного <...> водителю Г. на транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...> выезд с парковки <...> в 15.00 часов, возврат на парковку <...> в 18.00 часов, для перевозки грузов от <...>
Кроме того водителю Г. была выдана доверенность от <...> <...> на получение от <...> товарно-материальных ценностей (<...>), сроком действия по <...>.
Согласно товарно-транспортной накладной от <...>, транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...>, водитель Г., сведения о грузе - <...>.
Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи
Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Как следует из материалов дела, собственник ООО «ПМГ-Ресурс» транспортного средства: <...>, государственный регистрационный знак <...>, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Однако, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа <...> от <...>, акту приема-передачи транспортного средства от <...>, указанное транспортное средство было передано Арендатору - <...> и соответственно находилось в их пользовании, что подтверждается помимо указанных документов актом сверки взаимных расчетов за <...> между <...> и ООО «ПМГ-Ресурс», актом <...> от <...>, доверенностью <...> от <...>, товарно-транспортной накладной, путевым листом специального автомобиля <...> от <...>, страховым полисом № <...>, Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс» удовлетворить.
Постановление начальника ТОГАДН по Кемеровской области К. <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ПМГ-Ресурс» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья - С.А. Калашникова
Решение не вступило в законную силу
Судья- С.А. Калашникова
Секретарь- А.Н. Домбради
Подлинный документ подшит в деле № 12-96/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.
Секретарь- А.Н. Домбради