Решение по делу № 2-1046/2023 от 16.01.2023 | Новосибирский районный суд (Новосибирская область)

Гражданское дело №2-1046/2023

Поступило в суд 20.09.2022

УИД 54RS0030-01-2022-007018-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Шелестовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указав следующее.

Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «Виктория» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок №... по <адрес>, расположенный в границах <адрес>, в 2008 году распределен в пользование истцу для садоводства.

07.06.2022 истец обратился в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

19.08.2022 администрация Новосибирского района Новосибирской области ответила отказом, поскольку не обладает сведениями о предоставлении земельного участка СНТ «Виктория» до дня вступления в силу № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации».

Испрашиваемый истцом земельный участок, согласно схеме расположения земельного участка, образован из земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного в постоянное пользование С.Т. «Виктория» на основании государственного акта на право пользования землей от 15.05.1970 и постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» от 24.03.1992 №176 воинской части №34148 для расширения С.Т. «Виктория».

Администрация Новосибирского района Новосибирской области отказала истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ним права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Истец вступила в члены законным способом путем принятия в члены на общем собрании, имеющем кворум. Земельный участок расположен в границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет с номером 54:19:110801:1, предоставленного в постоянное бессрочное пользование С.Т. «Виктория», не является самозахватом территории за пределами территории, отведенной для организации товарищества.

Земельный участок имеет свои границы, установлен забор, требований об освобождении никто не заявлял, в том числе, и орган местного самоуправления, правление СНТ не возражает против приватизации земельного участка.

Просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 686 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах:

№...

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что исходя из отзыва, не усматривается прав воинской части, поскольку земельный участок предоставлен для создания садоводческого товарищества. Полагала, что истец имеет право на земельный участок.

Представитель ответчика - администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2019 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... был предоставлен СНТ «Виктория» после 2001 года. Поскольку право истца на земельный участок производно от прав СНТ «Виктория» и совокупность условий указанных в ФЗ №137 не установлена, таким образом истец не может претендовать на приобретение спорного земельного участка.

Представитель третьего лица – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее было представлены возражения об отказе в удовлетворении требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ "Виктория" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росимуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФКУ "Войсковая часть 34148" – ФИО3 в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав истца, представителей истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания судом акта органа местного самоуправления недействительным, признания права, обязании совершить действия, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01 марта 2015года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от 17.07.1968 разрешено отвести войсковой части 34148 для организационного при ней садоводческого товарищества «Виктория» 10 всей земли из землепользования подсобного хозяйства ОРСа завода химконцентратов, которому в компенсацию за эти земли отвести 10га всей земли из прилагающих земель Новосибирского совхоза, а последнему в компенсацию за эти земли отвести из прилегающих земель войсковой части 34148 всей земли 20га, в том числе сельхозугодий 15га (л.д. 14).

Согласно постановлению администрации Новосибирского района Новосибирской области №176 от 24.03.1992 разрешено изъять из войсковой части 34148 и передать в народное хозяйство земельный участок площадью 20,9га прочих угодий и отвести его в постоянное пользование войсковой части 34148 для расширения садоводческого товарищества «Виктория» (л.д. 25-26).

Согласно государственному акту, в/ч 34148 для садоводческого товарищества «Виктория» Новосибирского района Новосибирской области в постоянное пользование отведено 10га земли (л.д.16-18).

Решением №334 от 05.07.1984 зарегистрированы уставы садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов, расположенных на территории Новосибирского района согласно приложения (л.д. 19).

Как следует из приложения к решению №334 от 05.07.1984, под номером 51, указано товарищество «Виктория», созданная при в/ч 34148 (л.д. 20-24).

Согласно кадастровый выписке от 18.01.2013, земельный участок с кадастровым номером №... расположен по адресу: <адрес> правообладателем является с.т. «Виктория» (л.д. 27-28).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, с.т. «Виктория», принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования с.т. «Виктория».

Сведения о правах иных лиц, организаций и учреждений на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Согласно представленной в материалы гражданского дела схемы испрашиваемого земельного участка он образован из земельного участка с кадастровым номером 54:19:110801:1.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4, следует, что в рамках выполнения договора на проведение кадастровых работ был исследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Участок предоставлен согласно членской книжке и выписке от 07.06.2008 года из протокола общего собрания членов СНТ «Виктория» ФИО1. Площадь его составляет 686 кв.м. Данный участок находится в границах территории предоставленной садовому товариществу «Виктория» на праве постоянного бессрочного пользования, разрешенное использование земельного участка: «Для садоводства». Земельный участок имеет кадастровый №.... Земельный участок для организации садоводческого товарищества «Виктория» отведен при войсковой части №... Решением исполнительного комитета областного совета депутатов Новосибирской области №...Г от ДД.ММ.ГГГГ и Решением исполнительного комитета районного совета депутатов Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 20.9 га отведен дополнительно для расширения С.Т. «Виктория». Фактически территория, используемая садовым некоммерческим товариществом «Виктория» ограничена земельным участком с кадастровым номером: №..., для малоэтажной многоквартирной жилой застройки с северной стороны. С южной стороны территорией <адрес>, а именно земельным участком с кадастровым номером: №..., входящим в состав земельного участка кадастровым номером: №.... С западной стороны территорией занимаемой войсковой частью №.... С восточной стороны ограждается земельным участком с кадастровым номером: №..., входящим в состав земельного участка кадастровым номером: №..., разрешенное использован: «для обеспечение деятельности железнодорожного транспорта». Земельный участок с кадастровым номером: №... имеет декларированную площадь и не имеет уточненных границ. Вместе с тем на территории используемой С.Н.Т. «Виктория» находятся земельные участки, имеющие уточненные границы и находящиеся в частной собственности граждан. Исследуемый земельный участок ограничен справа и слева участками граждан. Снизу земельный участок ограничен земельным участком с кадастровым номером: №... (территория <адрес>). Правее по <адрес> расположен участок с кадастровым номером №.... имеющий адрес: <адрес> Совокупность этих факторов и результаты обследования на местности дает сделать кадастровому инженеру вывод о фактическом нахождении земельного участка по адресу: <адрес>, в границах садового товарищества «Виктория» (л.д. 45).

Как следует из выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), ФИО1 принята в члены СНТ «Виктория», ей распределен земельный участок №... по <адрес>, площадью 729 кв.м., для садоводства по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Станционный сельсовет, СНТ «Виктория», также указано, что ФИО1 является членом СНТ, земельный участок ранее приватизирован не был.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... земельный участок с кадастровым номером 54:35:0:280 принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в постоянном (бессрочном) пользовании у в/ч 34148 на основании государственного акта на право пользования земельным участком №... от ДД.ММ.ГГГГ, при этом право постоянного (бессрочного) пользования СТ «Виктория» на земельный участок с кадастровым номером №... возникло на основании акта на право пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102).

Земельный участок с кадастровым номером №... предоставлен садоводческому товариществу для ведения садоводства.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №... не может являться земельным участком Вооруженных Сил РФ и принадлежать на праве собственности Российской федерации, поскольку данный земельный участок изъят у завода "Химконцентрат" и передан в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу «Виктория» в 1968 году, в 1970 году выдан акт на право пользования землей. Принадлежность данного земельного участка садоводческому товариществу на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается записями ЕГРН.

Земельный участок используется в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельного участка, которые исключают возможность его использование в иных целях.

Из представленных доказательств видно, что истец владеет земельным участком №..., граница участка находится в границах СНТ «Виктория», расположение земельного участка соответствует схеме расположения земельных участков в СНТ «Виктория».

Принимая во внимание, что земельный участок у СНТ «Виктория» не изымался, наличие спорного земельного участка в СНТ «Виктория» и факт владения им истцом объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Виктория», обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования им спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Виктория», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества.

Рассматривая довод представителя ответчика, а также третьих лиц довод о том, что указанный земельный участок не был предоставлен СНТ «Виктория», что подтверждается решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.08.2019 (дело №...), суд приходит к следующему.

Верховным судом Российской Федерации в обзоре за 4 квартал 2013 указано, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.

Таким образом, ненадлежащее исполнение юридическим лицом перерегистрации, а не создание нового юридического лица, а также полномочий об оформлении права собственности на предоставленный земельный участок, не может служить основанием для отказа в признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 686 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах и координатах:

№...

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.

Судья /подпись/ А.А. Свирина