Дело № *** (2-2655/2024)

46RS0№ ***-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Ломаевой Ю.В.,

с участием представителя истца по устному ходатайству ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

при секретаре Фролковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда и социального страхования Российской Федерации по Курской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя тем, что **.**.** она обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «о страховых пенсиях». Однако, решением ГУ к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Курской области от **.**.** № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа работы с вредными условиями труда. Из необходимого установленного законодательством количества рабочих лет во вредных условиях труда по списку № *** на момент ее обращения (по достижении возраста 45 лет 7 месяцев 19 дней и при наличии не менее 15 лет страхового стажа) в ее специальный стаж ответчиком засчитано 6 лет 5 месяцев 25 дней. При этом ей разъяснено что для назначения пенсии по стрости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 закона РФ от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» ей необходимо достичь 46 лет.

Из специального стажа исключен период с **.**.** по **.**.** (06 месяцев 15 дней) в качестве машиниста конвейера на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики, постоянно занятый на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной двуокиси кремния), полный рабочий день на операции сушки, поскольку операция сушки рудных и нерудных ископаемых не поименована в позиции № ***а-1753б Списка № ***,

С такими мотивами отказа она не согласна, в решении ответчик указал, что в результате проведенной документальной проверки пенсионным органом установлен факт ее занятости в указанный период на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики комбината, операция которой не относится к операциям, перечисленным в позиции 1020100а-1753б раздела II «Рудоподготовка, обогащение (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № ***. Однако, операция сушки является неотъемлемой частью процесса производства готовой продукции - аглоруды, а работа на участке сушки связана с работой во вредных условиях. На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ее возраст составил 45 лет 7 месяцев 19 дней, и у нее имелся требуемый страховой стаж и стаж работы по Списку № *** – 7 лет 9 дней, из них 6 лет 5 месяцев 25 дней зачтенный ответчиком в бесспорном порядке, что дает ей право на назначение пенсии по старости с учетом уменьшения возраста за проживание или работу та территории зоны проживания с льготном социально-экономическим статусом на 3 года в обшей сложности.

В иске просит включить в специальный стаж вышеуказанный период, за исключением 1 дня нахождения в дополнительном отпуске, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» **.**.**. Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ей досрочную страховую пенсию по Списку № *** с момента возникновения права с **.**.**. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица АО «Михайловский ГОК имени А.В. Варичева», ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, мотивируя тем, что истец в оспариваемый ответчиком период выполняла работы, предусмотренные Списком № *** раздел II, подраздел а), поз. № ***. В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», а также ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на **.**.** ФИО4 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № ***.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с **.**.**, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Кроме того, согласно ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № *** от **.**.** гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При обращении за назначением льготной пенсии истец достигла возраста 45 лет, работодатель подтвердил ее занятость по Списку № *** (стажем более 6 лет), ее страховой стаж превышает 15 лет, в зоне с льготным социально-экономическим статусом истец проживает более 12 лет, соответственно она имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, но не ранее достижения возраста 45 лет.

Из материалов дела следует, что истец постоянно проживает в <...>, который согласно распоряжению Правительства РСФСР № ***-р от **.**.** отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается справкой ООО «РКЦ».

В соответствии с ч.2 ст.30 №400-ФЗ от **.**.** Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации **.**.** приняло Постановление № *** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с **.**.** года

Согласно п.п.а п.1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.** N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке № *** от **.**.**, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» в п.а) «рабочие», под ко*** поименованы рабочие, занятые на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горно-химического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической(свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья, сепараторщики ( на сухом помоле); машинисты крана ( крановщики).

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.**, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца, личной карточки Т-2, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданной **.**.** № *** АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» следует о наличие ее страхового и льготного стажа.

Также из материалов дела усматривается и не оспаривалось сторонами, что в период с **.**.** по **.**.** ФИО4 работала в качестве машиниста конвейера дробильно-сортировочной фабрики, на предприятии АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева».

При этом из материалов дела усматривается, что истец находилась в отпуске за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) – **.**.**.

Согласно паспорту серии 3824 № *** ФИО4 родилась **.**.**.

Установлено, что ФИО4 обратилась в Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы, предусмотренной Списком № ***, ее возраст на дату обращения составил 45 лет 7 месяцев 19 дней.

Решением № *** от **.**.** Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа (требуется 7 лет, имеется 06 лет 05 месяцев 25 дней), с применением ст.28.1, ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На дату обращения ответчик засчитал ФИО4 специальный стаж по Списку № *** в объеме 06 лет 05 месяцев 25 дней

Период работы истца машинистом с **.**.** по **.**.** в качестве машиниста конвейера на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики не засчитан ответчиком в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № ***, по тем основаниям, что операция сушки не предусмотрена поз. № *** подраздела а) раздела II Списка № ***. В связи с чем ответчик пришел к выводу об отсутствии у истца стажа работы, дающей ей право на досрочную страховую пенсию по старости.

Суд не может согласиться с вышеуказанной позицией ответчика по следующим основаниям.

Из справки работодателя АО «Михайловский ГОК имени А.В. Варичева» следует, что Михайловское месторождение железных руд КМА в основной своей части является месторождением неокисленных железистых кварцитов, которые используются для дальнейшей переработки на дробильно-обогатительном комплексе (ДСФ) и получения железистого кварцита.

Согласно технологической инструкции, дробильно-сортировочная фабрика является самостоятельным структурным подразделением комбината и включает в себя: участок дробления, участок сушки по выпуску сушеной аглоруды, доменного и сушеного железорудных концентратов в зимний период, участок отгрузки.

Как следует из указанных технологических инструкций, технология производства аглоруды включает как операцию дробления, так и операцию сушки аглоруды.

Согласно балансу рабочего времени, установленному при аттестации рабочего места, выписке из лицевого счета, вышеуказанными работами ФИО4 была занята более 80% своего рабочего времени.

Согласно справке Центра Госсанэпиднадзора в городе Железногорске и *** технологическому проекту карьера, и протоколам количественного химического анализа диоксида кремния кристаллического № ***, № *** № *** от **.**.**, от **.**.**, **.**.** соответственно содержание двуокиси кремния на дробильно-сортировочной фабрики ОАО «Михайловский ГОК», в том числе участки сушки, составляет 22-36 %, что гораздо выше содержания двуокиси кремния, указанного в Списке № ***.

Справкой работодателя, уточняющей характер работы и условий труда истца, подтвержден факт работы истца в спорный период как машиниста конвейера на дробильно-сортировочной фабрике, постоянно занятой на участках дробления руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния, полный рабочий день в крановой службе, на операции сушки, участка дробления.

Из вышеизложенного следует, что, несмотря на то, что операция сушки аглоруды не указана в позиции № *** раздела II Списка № ***, период работы ФИО4 машинистом конвейера на участке сушки ДСФ ОАО «МГОК» подлежит включению в специальный стаж по Списку № ***, поскольку сушка аглоруды является частью операций, указанных в данной позиции, которые представляют собой единый технологический процесс по производству аглоруды. Кроме того, работа на всех участках дробильно-сортировочной фабрики связана с работой во вредных условиях, поскольку концентрация двуокиси кремния на всей территории фабрики превышает предельно допустимые нормы в несколько раз.

Как следует из отзыва третьего лица, технологических инструкций, операция сушки аглоруды происходит на ДСФ не круглогодично, а только в зимние периоды. Начало и окончание сезона сушки аглоруды устанавливаются на основании распоряжений, приказов руководителя ДСФ.

Согласно справке работодателя от **.**.** сушка аглоруды имела место в следующие периоды: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.

Из архивной выписки и лицевых счетов, а также справочника участков АО «Михайловский ГОК» следует, что цех, где работала ФИО4 в спорный период имеет код «8», а участок «01440», «080144», что соответствует дробильно-сортировочной фабрике участку «сушка».

Таким образом, истец обоснованно просит включить в специальный стаж период ее работы по вышеуказанным профессиям, когда производилась такая сушка.

На основании изложенного, включению в специальный стаж истца подлежит период ее работы с **.**.** по **.**.** в качестве машиниста конвейера на участке сушки дробильно-сортировочной фабрики за исключением отпуска за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) 1 дня - **.**.**.

Согласно предварительного расчета ответчика, в случае зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы ОАО «Михайловский ГОК» с **.**.** по **.**.** (за исключением 1 дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы **.**.**) продолжительность специального стажа ФИО4 составит 7 лет 9 дней.

Таким образом, суд считает возможным засчитать в специальный стаж работы истца по Списку № *** месяцев 14 дней, с учетом периода, засчитанного самим пенсионным органов в бесспорном порядке (6 лет 05 месяцев 25 дней), специальный стаж работы ФИО4 по Списку № *** составит 07 лет 09 дней: 6 лет 05 месяцев 25 дней + 06 месяцев 14 дней, что более требуемых 7 лет.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от **.**.** «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсии.

Истец ФИО4, **.**.** года рождения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии **.**.**, достигнув возраста 45 лет 7 месяцев 19 дней.

Таким образом, в силу положений с п.1 ч.1 ст.30, ст.34 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающих порядок снижения возраста, суд приходит к выводу, что у ФИО4 на момент обращения в пенсионный фонд т.е., на **.**.** имелось 7 лет 9 дней специального стажа (на момент обращения требуется 07 лет), в силу чего она имеет право на досрочную страховую пенсию по Списку № *** с **.**.**, в связи с чем, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 197- 199 ГПК РФ,

решил :

Иск ФИО4 к Отделению фонда и социального страхования Российской Федерации по Курской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области зачесть ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № ***, период работы на дробильно-сортировочной фабрике в качестве машиниста конвейера с **.**.** по **.**.** за исключением 1 дня отпуска за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом (по ЧАЭС) - **.**.**.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по Списку № *** с **.**.**.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд курской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: