Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2023 года город Уфа
Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Тепляков П.М.,
с участием привлекаемого лица ФИО1 О,
рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, паспорт Республики Азербайджан С №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., по части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГг. уполномоченным должностным лицом составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО1 О., согласно которому данный гражданин пребывает на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" N 114-ФЗ.
В ходе рассмотрения дела ФИО1 Н.С.О. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признал, пояснил, что русским языком владеет, имел патент от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока действия патент не продлил, также сообщил, что женат с ДД.ММ.ГГГГ на гражданке Российской Федерации ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Заслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: РБ, <адрес>, при проверке документов миграционного учета у гражданина ФИО1 установлено нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются:
-копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, согласно которой установлена личность лица;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.;
- объяснением ФИО1 О.;
- выпиской из миграционной карты картой иностранного гражданина;
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащим фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.
Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличия в действиях ФИО1 О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного,
его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судом установлено, что ФИО1 Н.С.О. проживает на территории Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 являющейся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о браке Ш-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.
Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, назначение ФИО1 Н.С.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1- П и от ДД.ММ.ГГГГ N2 4- П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, паспорт Республики ФИО4 №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья: П.М. Тепляков
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель платежа – ОП № УМВД России по <адрес>, ИНН №, КПП № р/с 03№, банк получателя Отделение Национальный банк по <адрес>, КБК 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН 18№