Дело №2а-2675/2022

УИД 21RS0025-01-2021-006443-49

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии города Чебоксары о признании решения призывной комиссии незаконным и его отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики о признании решения призывной комиссии от 8 ноября 2021 года незаконным и его отмене. Административное исковое заявление обосновано тем, что решением призывной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу. Вместе с тем у административного истца, как он утверждает, имеются медицинские заболевания, которые препятствуют ему в несении военной службы. В частности, признаки <данные изъяты>. Указанное заболевание является непризывным. Решение призывной комиссии вынесено без учета данного заболевания. Административный истец не согласен с принятым решением, поскольку имеющееся у него заболевание подтверждено, положительной динамики в состоянии здоровья нет. Врачи-специалисты не в полной мере учли жалобы истца и медицинские документы и самостоятельно исключили наличие у него заболевания. Таким образом, определение ФИО1 категории годности стало возможным в условиях нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования.

На судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика - призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Военный комиссариат г. Чебоксары, военный комиссариат Чувашской Республики, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, явку представителей в суд не обеспечили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со статьей 22 Федерального закона №53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. (п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, включающие в себя «Расписание болезней», в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был постановлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Республики Саха (Якутия). ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет отделом военного комиссариата Чувашской Республики по г. Чебоксары.

Решением призывной комиссии города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу.

Не соглашаясь с данным решением, административный истец обратился в суд с настоящим иском. При этом он указал, что у него имеются медицинские заболевания, которые препятствуют ему в несении военной службы, решение призывной комиссии вынесено без учета этих заболеваний.

Поскольку для определения заболеваний, имеющихся у ФИО1 и о его годности к военной службе в связи с наличием у него заболеваний, необходимы специальные познания, определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

- Какие заболевания имелись у ФИО1 в момент прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу и, каким пунктам расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) соответствуют имеющиеся у него заболевания?

- С учетом ответа на первый вопрос определить, какая категория годности к военной службе должна быть установлена ФИО1 по результатам прохождения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу?

При этом ФИО1 в определении суда были разъяснены последствия уклонения от производства судебной экспертизы и непредставления необходимых документов, предусмотренные частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснена необходимость самостоятельного прохождения экспертизы в экспертном учреждении ООО «Независимая военно-врачебная экспертиза».

Однако ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело по административному иску было возвращено в суд без исполнения по причине неприбытия ФИО1 на освидетельствование. При этом он неоднократно был оповещен о прибытии на военно-врачебную экспертизу, но не явился.

Таким образом, суд, руководствуясь ч.5 ст.77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которым в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым, приходит к выводу, что в настоящем случае административным истцом не представлено в материалы дела доказательств наличия у него медицинских заболеваний, которые препятствуют ему в несении военной службы, обратных доказательств в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска суд не находит, в связи с чем отказывает в его удовлетворении.

Кроме того, суд отмечает, что решением призывной комиссии г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, отменено как нереализованное, что подтверждается выпиской из протокола №

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города Чебоксары о признании незаконным решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1 и его отмене отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья Т.В. Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение10.11.2022