Дело № 2-155/2025 Мотивированный текст решения составлен 04.04.2025
УИД 51RS0011-01-2025-000108-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года
город Оленегорск
Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,
с участием прокурора Аксененко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области к А.Д.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (КУМИ Администрации города Оленегорска) обратился в суд с иском к А.Д.В.. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением.
Требования мотивирует тем, что ответчик с 11 мая 2012 года является нанимателем жилого помещения в общежитии (койко – места), расположенного по адресу: ....
В нарушение договора найма оплату за коммунальные услуги и содержание жилья не производит, в жилом помещении не проживает.
13 декабря 2024 года в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора в связи с непроживанием в жилом помещении, однако ответчик в КУМИ Администрации города Оленегорска не обратился.
Просит расторгнуть договор найма жилого помещения в общежитии № 355 от 11 мая 2012 года; признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
Определением от 7 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города Оленегорска, как собственник жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца КУМИ Администрации города Оленегорска и третьего лица Администрации города Оленегорска Ф.Э.Р.. на иске настаивала. Указала, что ответчик был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, его комната находится на 6 этаже. В связи с тем, что в общежитии неоднократно происходили пожары, 1 августа 2024 года вход с 5 по 9 этажи перекрыты (заблокированы) управляющей компанией по устному согласованию с собственником в связи с невозможностью проживания. Дополнительно указала, что данный дом с 2012 года имеет статус многоквартирного жилого дома.
Ответчик А.Д.В.. возражал в суде против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что нуждается в жилом помещении. Пояснил, что более двух лет находился в лечебном учреждении в связи с психическим расстройством. По возвращении из лечебного учреждения в город Оленегорск 26 августа 2024 года не смог попасть в жилое помещение по месту регистрации в связи с тем, что вход на этаж перекрыт. Иного жилья не имеет, родственников у него нет, в настоящее время проживает, где придется. Обращение в Администрацию 11 марта 2023 года с письменным заявлением о предоставлении жилья результата не дало. Оплату коммунальных услуг не производит в связи недостаточностью денежных средств, получает социальную пенсию, является инвалидом II группы, не работает. Указал, что из его пенсии регулярно производятся удержания по исполнительным листам по оплате коммунальных услуг.
Назначенная судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем ответчика адвокат К.О.В.. возражала против удовлетворения иска в связи с отсутствием законных оснований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, суд приходит к следующему выводу.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (часть 1) и социальные гарантии в жилищной сфере для малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье (часть 3).
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в таких зданиях, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от дня передачи этих жилых помещений и от дня их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о договоре социального найма.
По смыслу приведенной нормы граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 года № 4-П, нормы о договоре социального найма применимы к отношениям по пользованию жилыми помещениями и в том случае, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (после дня введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этого дня.
Статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3).
Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (пункт 1 части 4).
Как следует из части 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Кроме того, как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы о договоре социального найма. Наниматель жилого помещения в судебном порядке может быть признан утратившим право на жилое помещение в случае добровольного выезда в другое место жительства, договор социального найма в этом случае считается расторгнутым; в судебном порядке договор может быть расторгнут в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд без уважительных причин, при этом нанимателю предоставляется конкретное другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Из материалов дела следует, что на основании договора от 20 мая 1994 года АО «Оленегорскстрой» со своего баланса передало с 1 июля 1994 года на баланс Администрации города Оленегорска здание общежития по улице ... (л.д. 91), здание принято Администрацией города Оленегорска на баланс в соответствии с распоряжением от 6 июля 1994 года (л.д. 92).
Согласно выписке из ЕГРН, с 29 июня 2012 года дом ... имеет статус многоквартирного дома, наименование - общежитие (л.д.55).
Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью (л.д. 9).
11 мая 2012 года между МУП ЖКХ «Служба заказчика», действующим от имени собственника жилого помещения, и А.Д.В.. заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которому ответчику на основании личного заявления предоставлено койко-место в комнате 634 для постоянного проживания (л.д. 90).
В соответствии с пунктами 7, 21 указанного договора наниматель обязался своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 90).
Ответчик зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства с 15 мая 2012 года по настоящее время, иной регистрации с указанного времени по месту жительства не имел (л.д. 46, 48).
В собственности А.Д.В.. жилых помещений на территории Российской Федерации не значится (л.д. 54).
Из актов КУМИ Администрации города Оленегорска от 15 мая 2024 года, 5 июня 2024 года, 19 июня 2024 года следует, что на неоднократный стук в дверь никто не открыл, опросить соседей не представилось возможным ввиду их отсутствия дома (л.д. 16-18).
По жилому помещению имеется задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг: перед ООО «ТЭС» (горячее водоснабжение, отопление, подогрев воды) по состоянию на 30 ноября 2024 года - 40868 рублей 14 копеек, пени 14220 рублей 61 копейка (л.д.12-13); перед МУП «ГУК» (управление и содержание МКД) по состоянию на 1 октября 2024 года - 5902 рубля 58 копеек (л.д. 11); перед АО «АтомЭнергоСбыт» (электроэнергия) по состоянию на 4 декабря 2024 года - 5413 рублей 29 копеек (л.д.14-15).
Согласно информационному письму МУП ГУК, с 1 августа 2024 года доступ с 5 по 9 этажи по адресу: ... перекрыт (заблокирован) (л.д. 94).
Из пояснений представителя истца Ф.Э.Р. в судебном заседании следует, что в общежитии неоднократно происходили пожары, 1 августа 2024 года вход с 5 по 9 этажи перекрыты (заблокированы) управляющей компанией по устному согласованию с собственником жилого помещения в связи с невозможностью проживания.
Требование о погашении образовавшейся задолженности и расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета направлено КУМИ Администрации города Оленегорска в адрес ответчика 13 декабря 2024 года (л.д. 19).
Анализируя установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Ответчик был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, доказательств добровольного выезда ответчика из жилого помещения, а также невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин истцом не представлено.
Напротив, в судебном заседании установлено, что А.Д.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1993 года состоит на учете у врача – психиатра в связи с <данные изъяты> (л.д. 50, 52), является <данные изъяты> (л.д. 87), начиная с 1998 года периодически длительные периоды проходит стационарное лечение в специализированном учреждении (в том числе, находился на лечении: с 28 апреля 2015 года по 24 мая 2017 года, с 22 мая 2018 года по 7 октября 2021 года, с 4 августа 2022 года по 26 августа 2024 года) (л.д. 52), получает социальную пенсию (л.д. 85), не работает (л.д. 64).
Согласно справке ГОБУ «МФЦ МО» от 16 января 2025 года, ответчик в период прохождения лечения имел регистрацию по месту пребывания по адресу лечебного учреждения (л.д. 48).
Таким образом, нахождение ответчика длительное время в лечебном учреждении не может свидетельствовать о его добровольном выезде из жилого помещения и невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, с 1 августа 2024 года доступ с 5 по 9 этажи указанного дома перекрыт (заблокирован) по согласованию с собственником жилого помещения. У ответчика при наличии регистрации в указанном муниципальном жилом помещении, фактически отсутствует возможность проживания в нем по причине его ненадлежащего состояния, а также отсутствия доступа в жилое помещение с 1 августа 2024 года.
Кроме того, как следует из представленных в материалы дела квитанций, управляющая компания и ресурсоснабжающие организации продолжают начисление платы после 1 августа 2024 года, когда наниматель фактически не имеет возможности пользоваться жилым помещением в связи с ограничением доступа. При таких обстоятельствах неисполнение ответчиком обязанности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг нельзя признать виновным противоправным бездействием, неисполнением обязанностей нанимателя без каких-либо уважительных причин.
Следует учесть, что управляющая компания, а также ресурсоснабжающие организации не лишены права взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в судебном порядке.
Согласно сведений ОСФР от 26 марта 2025 года, с ответчика производятся удержания на основании постановления об обращении на заработную плату (л.д. 86).
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области к А.Д.В. о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.
Судья И.Н. Двойнишникова