Дело №2-3587/2022
УИД 52RS0003-01-2022-003740-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 года г. Н. Новгород
Ленинский районный суд город Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии. В обосновании заявления указала, что 27.10.2021 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 08 февраля 2022 года №7 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из которого следует, что специальный стаж работы составляет 23 года 06 месяцев 15 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
С указанным решением истец не согласна, просит суд:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 08 февраля 2022 года №7.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 17.03.2003 года по 04.12.2005 года в должности старшей медицинской сестры Ленинской подстанции в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи».
Судом к участию в деле третьим лицом привлечена ГБУЗ НО «Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода».
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ГБУЗ НО "Станция скорой медицинской помощи г. Н.Новгорода" ФИО3, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования, заявленные ФИО1, поддержала, настаивала на удовлетворении иска.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан необходимый специальный стаж.
В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с ч.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст.30 указанного Закона Правительством РФ от 16.07.2014 года принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Так, в подпункте «н» пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должности старшей медицинской сестры Станции скорой медицинской помощи.
Учитывая приведенные выше правовые нормы суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 17.03.2003 года по 04.12.2005 года в должности старшей медицинской сестры Ленинской подстанции в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Нижегородской области №7 от 08.02.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Специальный стаж работы, исчисленный ответчиком в соответствии с Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004 года дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления – 27.10.2021 года составил 23 года 06 месяцев 15 дней.
При подсчете специального стажа не учтен периоды работы истца с 17.03.2003 года по 04.12.2005 года в должности старшей медицинской сестры Ленинской подстанции в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи».
Отказ ответчика мотивирован тем, что период работы в должности «старшая медицинская сестра» включается в специальный стаж при условии оказания доврачебной медицинской помощи, осуществления забора биологических материалов для лабораторных исследований и иной лечебной деятельности.
В целях определения права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение специалистами ОПФР была проведена проверка достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По результатам проверки индивидуальные сведения признаны недостоверными в части отражения на лицевом счете кода льготных условий, в том числе за период с 17.03.2003 года по 04.12.2005 года.
Согласно приказу №49-лс от 20.03.2003 года медсестра Ленинской подстанции ФИО1 переведена на должность старшей медицинской сестры Ленинской подстанции на период нахождения ФИО4 на больничном листе по беременности и родам с 17.03.2003 года с оплатой согласно тарификации.
Согласно приказу №20-лс от 04.02.2004 года медсестру Ленинской подстанции ФИО1 считать исполняющей обязанности старшей медсестры Ленинской подстанции на период нахождения ФИО4 на послеродовом больничном листе и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04.08.2003 года по 02.12.2004 года.
Согласно приказу №236-лс от 02.12.2005 года исполняющая обязанности старшей медсестры Ленинской подстанции ФИО1 переведена на должность медсестры Ленинской подстанции с 05.12.2005 года с оплатой согласно тарификации.
Судом была истребована должностная инструкция, которой в оспариваемый период времени, руководствовалась истица в своей деятельности. В соответствии с должностной инструкцией старшего фельдшера (медицинской сестры) подстанции МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» г. Н. Новгорода, утвержденной главным врачом ФИО5 03.12.2003 года, деятельность ФИО1 имела административно-распорядительный характер, а именно:
- составление планов работы подстанции;
- обеспечение расстановки среднего и младшего медицинского персонала в сменах;
- составление графиков работы персонала подстанции;
- контроль исполнения персоналом правил внутреннего трудового распорядка, ведение учета рабочего времени;
- оформление больничных листов персонала подстанции;
- проведение обучения персонала подстанции по безопасным приемам и методам труда, правилам противопожарной безопасности;
- контроль наличия медикаментов, перевязочных материалов и т.д., обеспечение необходимого запаса медикаментов и перевязочных материалов;
- руководство работой фельдшеров подстанции;
- участие в работе совещаний, проводимых на базе подстанции;
- получение в аптеке и доставка на подстанцию медикаментов, перевязочного материала, инструментария и аппаратуры;
- контроль правильности ведения установленной медицинской документации;
- предоставление сведений и документации в отдел статистики и т.д.
Доводы истца и представителя третьего лица о том, что в обязанности ФИО1 входил контроль за отпуском наркотических средств и проверка сроков годности лекарственных препаратов, а также, что организация работы медицинского учреждения является лечебной деятельностью не нашли своего подтверждения.
Как следует из вышеизложенного в оспариваемый период деятельность ФИО1 не была связана с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения, а носила хозяйственно-административный характер.
При указанных обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности периода трудовой деятельности истца с 17.03.2003 года по 04.12.2005 года в должности старшей медицинской сестры Ленинской подстанции в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи» удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Шутов