Дело № 2-1854/2023 25 мая 2023 г.

49RS0001-01-2023-001938-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Носыревой О.А.,

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Двина» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Двина» (далее – ООО «Двина») о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований указано, что ООО «Двина» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Двина» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в объекте торговли по адресу: <...>, магазин «Фермер».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного на основании задания от 13 января 2023 г.№ 2, установлено, что ООО «Двина» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в части реализации табачной продукции в сто метровой зоне от образовательной организации: МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №46» (<...>), которая согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obrnadzor.gov.ru, является действующей, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Магазин «Фермер» расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №46».

Факт розничной продажи табачной продукции ООО «Двина» в магазине «Фермер» подтверждается актом наблюдения от 2 мая 2023 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Двина» ведет деятельность с 26 декабря 2005 г., код ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

По утверждению истца действия ООО «Двина» по реализации табачной продукции в объекте торговли – магазине «Фермер», расположенном в стометровой зоне от образовательной организации являются противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», истец просит суд признать противоправными действия ООО «Двина», осуществляющего деятельность в магазине «Фермер» (<...>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №46» (<...>) с 3 января 2023 г. по дату рассмотрения дела в суде; обязать ООО «Двина», осуществляющего деятельность в магазине «Фермер» (<...>), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательных учреждений МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №46» (<...>), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции; обязать ООО «Двина» в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика участие не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции урегулированы Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В силу положений ч. 1, п. 2 ч. 7 ст. 19 указанного закона розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Двина» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).

ООО «Двина» зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. Ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в магазине «Фермер» по адресу: <...>. Данные факты подтверждаются представленными в дело скриншотами системы ГИС МТ.

МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №46», расположенная по адресу: <...>, является образовательным учреждением.

Как следует из схемы от 15 июня 2022 г. расположения земельных участков на кадастровом плане территории в г. Магадане в районе проспекта Карла Маркса с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, магазин «Фермер» расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №46».

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области от 13 января 2023 г.№ 2 должностным лицом Управления были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены факты розничной продажи ООО «Двина» табачной продукции в магазине «Фермер», что подтверждается представленными в материалы дела актами наблюдения от 2 и 24 мая 2023 г. в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

В том числе 3 января 2023 г. в 02:34 МСК осуществлена продажа табачного изделия, стоимостью 139 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт розничной продажи табачной продукции ответчиком по месту расположения магазина «Фермер» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Фермер» с 3 января 2023 г. по 25 мая 2023 г. осуществляет противоправные действия, нарушающие требования п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ, выразившиеся в реализации табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, которые следует прекратить путем запрета ответчику заключать договоры розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Изложенное свидетельствует о законности исковых требований о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда, путем размещения информации в доступном для потребителей месте и в средствах массово информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Двина» о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, – удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Двина», осуществляющего деятельность в магазине «Фермер» (г. Магадан, пр-т. Карла Маркса, д. 41), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МАОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 46» (г. Магадан, пр-т. Карла Маркса, д. 41а) с 3 марта 2023 г. по 25 мая 2023 г.

Обязать ООО «Двина» (ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Фермер» (г. Магадан, пр-т. Карла Маркса, д. 41), прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательных учреждений МАОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 46» (г. Магадан, пр-т. Карла Маркса, д. 41а), путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей и альтернативной продукции.

Обязать ООО «Двина» (ОГРН <***>) в 7-дневный срок со дня вступления решения в законную силу, доводить решение суда до сведения потребителей в месте осуществления торговой деятельности путем размещения в течение месяца в магазине «Фермер» (г. Магадан, пр-т. Карла Маркса, д. 41) в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической ежедневной газеты «Вечерний Магадан», сетевом издании «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с ООО «Двина» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 1 июня 2023 г.

Судья О.А. Носырева