Дело № 2а-1709/2023

07RS0003-01-2023-002909-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Ворокове И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором после уточнения требований по существу просила признать незаконным выраженное в письме № от 02.09.2023г. решение Администрации по ее обращению о предоставлении в аренду земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность, обязав данный орган местного предоставить в аренду земельный участок.

Заявленные требования мотивированы тем, что что на решением 20 сессии Совета местного самоуправления <адрес> № она была поставлена на учет по предоставлению земельного участка для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданин, имеющий трех и более детей. При этом, длительное время ей не предоставлялся земельный участок, и ее вины в том, что семья со временем перестала быть многодетной не имеется.

В судебном заседании ФИО1 поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить.

ФИО2 и ФИО3, на основании доверенностей представляющие интересы Администрации, административный иск не признали.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

К административному иску ФИО1 приложено письмо № от 02.09.2023г., из содержания которого следует, что на обращение о заключении договора аренды земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность, ей указано на то, что на момент предоставления участка она утратила статус многодетной семьи.

Поскольку оспариваемое ФИО1 письмо датировано 02.09.2023г., а с административным иском в суд согласно штампа на исковом заявлении она обратилась 20.10.2023г., суд считает, что предусмотренный приведенной выше нормой срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности КБР, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории КБР установлены Законом КБР от 20.12.2011г. №-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики» (далее Закон).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что решением 20 сессии Совета местного самоуправления <адрес> № ФИО1 была поставлена на учет по предоставлению земельного участка для индивидуального строительства на бесплатной основе, как гражданин, имеющий трех и более детей.

Как установлено ранее ФИО1 обращалась в Администрацию для заключения договора аренды земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность, а на данное обращение ей направлено письмо № от 02.09.2023г., в котором кроме норм законодательства, указано на то, что на момент предоставления участка она утратила статус многодетной семьи.

В то же время, из содержания данного письма не представляется возможным установить принято ли то или иное решение непосредственно по предмету обращения ФИО1, то есть по вопросу заключения договора аренды земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность, а данные обстоятельства указывают на то, что обращение административного истца по существу не рассмотрено.

При таких обстоятельствах, административный ответчик вопреки положениям п. 11 ст. 226 КАС РФ не доказал наличие правового основания для принятия оспариваемого решения и, как следствие, его законность, в связи с чем данное решение следует признать незаконным и нарушающим права административного истца, являющейся заинтересованным в предоставлении земельного участка.

Таким образом, на Администрацию, в силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, необходимо возложить обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1

Требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности предоставить в аренду земельный участок подлежат отклонению, поскольку установленные ранее обстоятельства исключают возможность установления судом в рамках настоящего административного дела обстоятельств связанных с удовлетворением обращения ФИО1 в Администрацию вопросу заключения договора аренды земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность, либо с отказам в удовлетворении такого обращения, в связи с чем суд не может войти в обсуждение таких обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным выраженное в письме № от 02.09.2023г. решение МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» по обращению ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность.

Обязать МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» повторно рассмотреть обращение ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с последующим бесплатным предоставлением в собственность.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 30.11.2023г.