Дело № 5-56/2025

УИД 92RS0002-01-2024-007027-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 февраля 2025 года судья Гагаринского районного суда города Севастополя Василенко А.Н., с участием представителя Азово-Черноморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – ФИО1, защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299045, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из Азово-Черноморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в отношении

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РАССАНТА» (ИНН <***>,ОГРН <***>), дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: 299058, г. Севастополь, <адрес>,

по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут проверкой, проведенной прокуратурой Гагаринского района г. Севастополя совместно с главным государственным инспектором отдела федерального государственного контроля (надзора) на Государственной границе Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополь, выявлено, что в низкотемпературной морозильной камере длительного хранения входного сырья ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РАССАНТА» (далее – Предприятие), осуществляющего деятельность по производству, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения (молочной продукции) по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в нарушение требований ветеринарно-санитарных правил, предусмотренных положениями ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 6 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, на хранении, с целью дальнейшей переработки (производства), находилась продукция животного происхождения (масло сливочное) без оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД), характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние продукции, эпизоотическое состояние места ее выхода, всего весом 15796,02 кг, а именно:

- масло сладкосливочное несоленое массовой долей жира 82,5%, ящики из гофрированного картона с пакетами полиэтиленовыми, изготовитель: «Сморгонские молочные продукты» Филиал ОАО «Лидский молочно-консервный комбинат» (Беларусь), дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 100 мест, общим весом 2000 кг, которое поступило на Предприятие ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении ВСД от ДД.ММ.ГГГГ № №, общим весом 3000 кг, при этом на момент проведения проверки 2000 кг указанной продукции было использовано Предприятием в качестве сырья для производства готовой молочной продукции, следовательно, на указанную продукцию в количестве 50 мест, общим весом 1000 кг, находящуюся на хранении, отсутствовали ВСД;

- масло сладкосливочное несоленое массовая доля жира 82,5%, СТБ 1890, монолит, кг, изготовитель: Открытое акционерное общество «Глубокский молочноконсервный комбинат» (Беларусь), дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 608 мест, общим весом 12160 кг, которое поступило на Предприятие ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении ВСД от ДД.ММ.ГГГГ № №, общим весом 12900 кг, при этом на момент проведения проверки 5100,26 кг указанной продукции было использовано Предприятием в качестве сырья для производства готовой молочной продукции, следовательно, на указанную продукцию в количестве 218 мест, общим весом 4360,26 кг, находящуюся на хранении, отсутствовали ВСД;

- масло сладкосливочное несоленое массовая доля жира 82,5%, СТБ 1890, монолит, кг, изготовитель: Открытое акционерное общество «Глубокский молочноконсервный комбинат» (Беларусь), дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 308 мест, общим весом 6160 кг, которое поступило на Предприятие ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении ВСД от ДД.ММ.ГГГГ № №, общим весом 5840 кг, при этом на момент проведения проверки 5100 кг указанной продукции было использовано Предприятием в качестве сырья для производства готовой молочной продукции, следовательно, на указанную продукцию в количестве 271 место, общим весом 5420 кг, находящуюся на хранении, отсутствовали ВСД;

- масло сладкосливочное несоленое массовая доля жира 82,5%, СТБ 1890, монолит, кг, изготовитель: Открытое акционерное общество «Глубокский молочноконсервный комбинат» (Беларусь), дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 36 мест, общим весом 720 кг, которое поступило на Предприятие ДД.ММ.ГГГГ в сопровождении ВСД от ДД.ММ.ГГГГ № №, общим весом 820 кг, при этом на момент проведения проверки 820 кг указанной продукции было использовано Предприятием в качестве сырья для производства готовой молочной продукции, следовательно, на указанную продукцию в количестве 36 мест, общим весом 720 кг, находящуюся на хранении, отсутствовали ВСД;

- масло сладкосливочное весовое массовая доля жира 82,5%, изготовитель: ТОО «Молочный завод «Солнечный» (Казахстан), дата выработки: ДД.ММ.ГГГГ, срок годности: до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 712 мест, общим весом 14240 кг, которое поступило на Предприятие ДД.ММ.ГГГГ по ВСД от ДД.ММ.ГГГГ №, общим весом 20000 кг, при этом на момент проведения проверки 10054,24 кг указанной продукции было использовано Предприятием в качестве сырья для производства готовой молочной продукции, следовательно, на указанную продукцию в количестве 215 мест, общим весом 4295,76 кг, находящуюся на хранении, отсутствовали ВСД.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании допущенные Предприятием указанные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил признала и пояснила, что Предприятием принимаются все необходимые меры для строгого соблюдения этих требований в дальнейшей деятельности.

Кроме этого, факт совершения Предприятием данного административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании следующими материалами дела:

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ прокурором Гагаринского района г. Севастополя и содержащим сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении Предприятием указанного правонарушения;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной главным государственным инспектором отдела федерального государственного контроля (надзора) на Государственной границе Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополь по результатам проведенной по требованию прокуратуры проверки, с приложенными фототаблицами, в которой зафиксированы указанные выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, допущенные Предприятием;

- копиями указанных ветеринарных свидетельств,

а также выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей сведения о регистрации Предприятия, осуществляющего деятельность по производству, переработке, хранению и реализации продукции животного происхождения (молочной продукции), и его реквизиты.

При этом в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», который регулирует отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений, органы государственного надзора предоставляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации при обращении пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и в сфере общественного питания, а также о мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 4.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ВСД в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, в том числе, на продукцию животного происхождения, подвергнутую тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, и (или) упакованную в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую ее контакт с внешней средой, из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, при условии, если такая продукция или сырье, из которого она изготовлена, прошли установленные ветеринарным законодательством Российской Федерации процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности.

Также, положениями п. п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, установлено, что ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, и оформление ВСД осуществляется при производстве подконтрольного товара; перемещении (перевозке) подконтрольного товара и переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами).

При этом сливочное масло отнесено к группе молочной продукции и включено как в Перечень продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ВСД, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646, и Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648, так и в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317.

При таких обстоятельствах действия Предприятия, использовавшего с своей деятельности в нарушение изложенных требований ветеринарно-санитарных правил сливочное масло, отнесенное к группе молочной продукции и включенное в Перечень продукции животного происхождения и подконтрольных товаров, подлежащих обязательному сопровождению ВСД, без их оформления, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, как нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 настоящей статьи.

При этом по делу установлено, что у Предприятия имелась возможность для соблюдения этих правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения в области ветеринарии, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность последнего, прихожу к выводу о возможности назначения Предприятию административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «РАССАНТА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: УФК по Республике Крым (ГУФССП России по республике Крым и г. Севастополю, л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/с № в Отделении Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК №, к/с №, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья