Дело № 2-478/2025
УИД: 21RS0025-01-2024-005346-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Кудрявцевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Васильевой А.Г.,
с участием ст. помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Васильевой Е.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве,
установил:
Прокурор Батыревского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 с учетом уточнения обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии об обязании включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии животновода в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан, периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Знамя» Батыревского района по профессии молокоучетчика и машиниста шерстечесальной машины. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Батыревского района по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросам страхового стажа. Согласно данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии продолжительность «сельского» стажа ФИО2 составляет <данные изъяты>, что меньше необходимых 30 календарных лет и не дает оснований для повышения заявителю фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Прокуратурой района приняты меры к установлению периодов трудовой деятельности заявителя, включение которых дополнит «сельский» стаж. По результатам установлена возможность включения в такой стаж заявителя двух периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа животноводом в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Знамя» Батыревского района (работа молокоучетчиком, машинистом шерстечесальной машины). Архивных и иных документов о работе в указанный период в колхозе «Знамя» Батыревского района и документов, подтверждающих наименование должности (профессии) в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан, не обнаружено. В этой связи указанный период работы в колхозе «Знамя» Батыревского района не включен ответчиком в страховой и «сельский» стаж ФИО2, период работы в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан не включен в «сельский» стаж ФИО2 Вместе с тем факт работы молокоучетчиком и машинистом шерстечесальной машины подтверждается объяснениями опрошенных в прокуратуре ФИО2, бывшего главного зоотехника колхоза <данные изъяты> скотника <данные изъяты> работавших в названные периоды совместно с заявителем. Так, опрошенный в прокуратуре района ФИО3 сообщил, что в д. <адрес> он жил с момента рождения. В колхоз «Знамя» Батыревского района он устроился работать сразу после окончания Вурнарского сельскохозяйственного техникума в ДД.ММ.ГГГГ. Изначально он работал зоотехником, а с ДД.ММ.ГГГГ года стал главным зоотехником колхоза. ФИО2 он знает с детства. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был его односельчанином, они вместе с ним жили в одной деревне. В начале ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в Тарханском психоневрологическом интернате кочегаром (была сезонная работа). Сразу после окончания работы в интернате ФИО2 устроился работать к ним в колхоз, это была весна ДД.ММ.ГГГГ, вроде апрель (окончание отопительного сезона в интернате). Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал у них в колхозе (где-то до ДД.ММ.ГГГГ). В том числе в ДД.ММ.ГГГГ тот работал полностью. Он точно помнит, что ФИО2 работал в колхозе «Знамя», а именно выполнял обязанности молокоучетчика на ферме и машиниста водокачки (водокачка была на территории колхоза). В указанный период в обязанности того входил прием молока от доярок, учет его количества и объемов, погрузка молока на транспортное средство и организация вывоза в молокоприемный (сепараторный) пункт. Он точно помнит, что ФИО2 работал в тот период, потому что тот был у него в подчинении как у главного зоотехника, а в его обязанности входила организация всей работа на животноводческой ферме, в том числе, контроль работы молокоучетчиков. Ферма располагалась на территории <адрес>. Также он помнит, что с ДД.ММ.ГГГГ (в основном в ночное время) ФИО2 дополнительно выполнял обязанности машиниста шерстечесальной машины в колхозе (до ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 была предназначена для очистки шерсти овец, в районе в тот момент всего было две таких машины. В ДД.ММ.ГГГГ в колхозе ФИО2 полностью выполнял нормы трудодней, фактов его отсутствия он не помнит. Факт работы ФИО2 в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан подтверждается сведениями Фонда (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), вместе с тем сведения о занимаемой должности (профессии) выписка не содержит. Однако, факт работы по профессии, дающей основания для получения надбавки за «сельский» стаж, в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан подтверждается объяснениями самого ФИО2 и сведениями ЕГРЮЛ об отнесении работодателя к сельскохозяйственным товаропроизводителям. Кроме того, согласно определению Арбитражного суда Республики Татарстан (дело № А65-27544/2022) от ДД.ММ.ГГГГ по делу о банкротстве ООО «Агрофирма «Дрожжановская» завершено конкурсное производство, документы, подлежащие обязательному хранению, переданы в ООО «Агрофирма им. П.В. Дементьева». Согласно данным архивного сектора исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан архивные документы ООО «Агрофирма Дрожжановская» на государственное хранение не поступали. На запрос прокуратуры района ООО «Агрофирма им. П.В. Дементьева» представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 был принят ДД.ММ.ГГГГ на работу на должность животновода в филиал Шланги ООО «Агрофирма «Дрожжановская» и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Информация представлена из документов, переданных на хранение ООО «Агрофирма «Дрожжановская». В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440, к числу названных работ, производств, профессий, должностей, специальностей отнесена в том числе: работа в сфере животноводства (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) рабочим всех наименований, занятых животноводством (п. 2). До настоящего времени вышеуказанные периоды работы ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в полном объеме не включены.
Истец ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представил.
Ст. помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Васильева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддерживает, просит указать в этой части в решении «считать исполненным».
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. Свидетельские показания органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, свидетели не давали. В трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о работе и заработной плате в колхозе «Знамя» за ДД.ММ.ГГГГ гг., за ДД.ММ.ГГГГ гг., за ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ гг. Эти же периоды подтверждены архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ Что касается сведений за ДД.ММ.ГГГГ, то согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архив Батыревского муниципального округа Чувашской Республики» сообщило, что в книгах учета расчетов по оплате труда и заработка членов колхоза «Знамя» за ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 нет начислений. Документы в архиве по колхозу «Знамя» за спорный период имеются, не утрачены. Таким образом, подтвердить страховой стаж свидетельскими показаниями в соответствии с Правилами № в спорные периоды невозможно. Период трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан учтен и в страховом, и в сельском стаже ФИО2 Процессуальным законодательством не предусмотрено указание в решении суда «считать исполненным». Согласно дополнительным письменным возражениям на уточненное исковое заявление прокурором требования об оспаривании решения, действия (бездействия) Отделения не заявлены, материально-правовых требований к Отделению не предъявлено. Возложение на Отделение СФР каких-либо обязанностей в обход порядка, предусмотренного законом, является ненадлежащим способом защиты, влекущим отказ в удовлетворении иска. Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, влекущий отказ в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Агрофирма им. П.В.Дементьева», извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, заявлений суду не представлено.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, извещенного о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя и об исключении СФР из числа лиц, участвующих в деле. Оснований для исключения СФР из числа лиц, участвующих в деле, суд не усматривает.
Выслушав ст. помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Васильеву Е.А., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список), Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Правила).
Списком предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., учитывается независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, требование в части соответствия наименования профессии, специальности, занимаемой должности наименованиям, предусмотренным Списком, установлено с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 5 Правил при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.
Согласно пп. «б» п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и ч. 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
С целью подтверждения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Знамя» Батыревского района по профессии молокоучетчика и машиниста шерстечесальной машины свидетельскими показаниями прокурором Батыревского района взяты объяснения от <данные изъяты> и <данные изъяты>
В силу п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
В соответствии с п. 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Согласно п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
Из приведенных норм права следует, что для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возможно подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, – при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом показания таких свидетелей должны быть получены (удостоверены) согласно установленному порядку.
В трудовой книжке ФИО2 имеются сведения о работе и заработной плате в СХПК «Знамя» Батыревского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49, 115-118). Эти же периоды работы подтверждены и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 52, 119). Как следует из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных МБУ «Архив Батыревского муниципального округа Чувашской Республики», в книгах учета расчетов по оплате труда и заработка членов колхоза «Знамя» за ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО2 нет начислений (л.д. 86, 144, 182).
Материалами дела подтверждается, что в архиве документы по колхозу «Знамя» за спорный период имеются, не утрачены, согласно книгам учета расчетов по оплате труда и заработка членов колхоза «Знамя» за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 начисления не производились. Оформленные в соответствии с вышеуказанным порядком свидетельские показания в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах исковые требования в части включения ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Знамя» Батыревского района по профессии молокоучетчика и машиниста шерстечесальной машины удовлетворению не подлежат.
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Агрофирма им. П.В.Дементьева», ФИО2 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность животновода на сезонную работу в филиал Шланги ООО «Агрофирма «Дрожжановская», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Информация передана из документов, переданных на хранение ООО «Агрофирма «Дрожжановская» (л.д. 157, 85, 87-97, 145, 155-156).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в сельский стаж ФИО2 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ животноводом в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» (л.д. 194-195). Кроме того, данный период работы включен в страховой стаж ФИО2 (л.д. 197). Изложенное свидетельствует о том, что в период рассмотрения настоящего дела ответчик добровольно включил в сельский и страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ животноводом в ООО «Агрофирма «Дрожжановская». Поскольку эти требования ответчик удовлетворил только после принятия иска к производству суда, а истец в связи с этим от своих исковых требований по данному периоду работы не отказался, то указанные действия ответчика не могут расцениваться как добровольное исполнение требований ФИО2 При таких обстоятельствах требования истца в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует удовлетворить, решение в этой части следует считать исполненным.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, ИНН <***>, обязанность включить ФИО2, <данные изъяты>, в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии животновода в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан.
Решение в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанности включить ФИО2, <данные изъяты>, в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии животновода в ООО «Агрофирма «Дрожжановская» Республики Татарстан считать исполненным.
В удовлетворении исковых требований прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в части обязания включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Знамя» Батыревского района по профессии молокоучетчика и машиниста шерстечесальной машины – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Председательствующий: судья И.А. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ