Решение по делу № 2-787/2023 от 31.03.2023

68RS0002-01-2023-000235-28

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-787/2023

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о признании права на назначение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, о назначении данного пособия и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о признании права на назначение пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, о назначении данного пособия и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истица указала, что 09.01.2023г. посредством портала «Госуслуги» она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО11, в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 17.01.2023г. ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсии, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. В комментарии к принятому решению в качестве причины отказа указано об отсутствии у истицы в период с 01.12.2021г. по 30.11.2022г. дохода, а также уважительных причин его отсутствия, предусмотренных под. «л» п.31 Правил от 16.12.2022г. № 2330.

С решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области от 17.01.2023г. истица не согласна, поскольку постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области с 25.02.2021г. в рамках уголовного дела *** в отношении ФИО1, ФИО12 ей избрана мера пресечения в виде содержания под домашним арестом. О данном факте истицей было сообщено ответчику при обращении 09.01.2023г. с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Данный факт объективно подтверждает невозможность осуществления ФИО1 трудовой деятельности и получения дохода.

Истица полагала, что действиями ответчика ей причинены морально- нравственные страдания, выразившиеся в стрессе и в поиске денежных средств на содержание ребенка, компенсацию которых она оценивает в 20000 рублей.

ФИО1 просила признать за ней право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ей ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО13 с момента обращения за таковым пособием в соответствие с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 4600 рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что у нее имеется дочь – ФИО14 в браке с отцом дочери ФИО15 проживающим в ***, она не состоит. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г.Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 25.10.2021г. с ФИО16 в пользу истицы взысканы алименты на содержание ребенка в размере 1/4 части заработной платы и (или) иного дохода, однако данный судебный приказ на исполнение истицей предъявлен не был. Фактически отец дочери алименты добровольно не платит, ФИО1 никаких пособий либо пенсий не получает, ее ребенок никакими льготами не пользуется. Истица работала бухгалтером в ООО «Арктур» до ликвидации данной организации. С 24.01.2020г. в рамках рассмотрения уголовного дела ей была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая с 25.02.2021г. была изменена на меру пресечения в виде содержания под домашним арестом. В связи с этим истица лишена возможности работать даже дистанционно. Пояснила, что фактически она с дочерью проживает на денежные средства ее крестной, которая ей помогает материально.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в поименованном решении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить исковые требования.

В силу ст.38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В силу ст.3 данного закона в РФ устанавливаются определенные виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022г. N2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Правила); перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; форма заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу вышеуказанных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются, в том числе Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами), в случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия переданы данному Фонду и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда средств бюджета субъекта Российской Федерации, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации. В Тамбовской области назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в указанном порядке.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Судом установлено, что 09.01.2023г. истица через портал «Госуслуги» обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО17, в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330. Истица в браке не состоит, с отцом ребенка совместно не проживает, не работает и иного дохода не имеет, что объективно установлено в судебном заседании.

В соответствие с постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.02.2023г. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело, находящееся в производстве данного суда с 01.09.2020г. С января 2020г. по 25.02.2021г. ФИО1 была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, а с 25.02.2021г. по настоящее время она находится под домашним арестом с установлением запретов и ограничений (л.д.34-36).

В силу ст. 107 УПК РФ домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Соответственно, покидать свое место жительства - *** истица может только с разрешения суда.

Судом установлено, что по данным лицевого счета истица не работает, а по вышеуказанным причинам объективно не имеет возможности работать, в том числе дистанционно.

Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка в силу п.п. «л» п.31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка является, в том числе, отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).

Судом установлено, что истица фактически лишена свободы с января 2020г. по настоящее время, т.е. относится к категории лиц, подпадающих под исключение, поименованное в п.п. «л» п.31 Правил. Таким образом, отказ в назначении ФИО1 спорного пособия нельзя признать законным и обоснованным. Иные условия для назначения спорного пособия в данном случае соблюдены.

На основании изложенного, а также правил ст.12 ГК РФ следует признать за ФИО1 право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330. Следует обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО18 с момента обращения за таковым пособием в соответствие с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330.

В соответствие со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ следует взыскать в пользу истицы с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения отнесены жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя и т.д. Нематериальные блага защищаются в соответствие с ГК РФ и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пленум ВС РФ разъяснил, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100ГК РФ).

По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064ГК РФ). По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101ГК РФ).

В данном случае правоотношения сторон носят имущественный характер и компенсация морального вреда законом не предусмотрена. Кроме того, истицей не представлено суду доказательств нарушения ее личных неимущественных прав или принадлежащих ей нематериальных благ, причинения в результате действий ответчика физических или нравственных страданий.

При подобных обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области назначить ФИО1, *** года рождения, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО19 с момента обращения за таковым пособием в соответствие с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № 2330.

Взыскать в пользу ФИО1 с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области судебные расходы в размере 4000 рублей.

В удовлетворении иска о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023г.

Судья: