Постановление по делу № 5-32/2025 от 30.04.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 апреля 2025 года г. Венев

Судья Веневского районного суда Тульской области Садовщикова О.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ФИО3, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2025 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в организации общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно:

- не разработан проект ЗСО источника питьевого водоснабжения;

-территория первого пояса ЗСО источника питьевого водоснабжения не спланирована, отсутствует ограждение;

- не соблюдаются условия предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины;

- при приготовлении кулинарных изделий не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

- предприятие общественного питания не имеет полного цехового деления, при этом работает на сырье (корнеплоды, мясо, мясо птицы, рыба, куриное яйцо);

- отсутствует мясорыбный цех, овощной цех, при отсутствии условий мясо, мясо птицы, рыба обрабатываются в горячем цехе;

- в складском помещении в холодильном оборудовании осуществляется хранение полуфабрикатов с производства (пельмени, мясо, котлеты) без информации о дате производства;

- в низкотемпературном ларе хранятся охлажденные колбасные изделия с нарушением температурных условий, указанных производителем;

-прием пищевой продукции, в том числе производственного сырья, осуществляется без товарораспорядительной документации, в обороте пищевые продукты без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, без информации, в том числе о полном наименовании продукции, дате изготовления и сроке годности, свекла – 5 кг, лук – 4 кг., картофель – 10 кг, морковь – 6 кг), первое блюдо – 13 кг, второе блюдо (солянка)- 12 кг, салаты в ассортименте – 5 кг. Продукция снята с реализации;

- не осуществляется ведение журналов учета в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, включая бракеражный журнал готовой продукции, гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции;

- частично отсутствует специальная маркировка разделочного инвентаря (ножей, досок);

- складские помещения не оборудованы прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- отсутствуют дезинфицирующие средства, в помещениях организации общественного питания не проводится ежедневная уборка с применением дезинфицирующих средств;

- внутренняя отделка производственных помещений устарела, загрязнена, частично отсутствует, выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- столовая, кухонная посуда, столы для посетителей не подвергаются дезинфекции, в наличии нет дезинфицирующих средств, нет условий для мытья посуды, моечное отделение для столовой и кухонной посуды не оснащено достаточным количеством раковин, в наличии всего три раковины для мытья посуды, смеситель установлен только на одной из них;

- уборочный инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочено;

- в производственных помещениях осуществляется проживание работников организации общественного питания, установлены кровати-лежаки;

- не осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

- личные медицинские книжки работников пищеблока не представлены;

- не представлены договора на вывоз твердых бытовых отходов, на проведение дератизации и дезинсекции.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровью посетителей <данные изъяты> ИП ФИО3

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО3 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, пояснив, что в настоящее время начаты работы по устранению нарушений, которые будут закончены в течение месяца.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, допросив ведущих-специалистов экспертов Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1, ФИО2, подтвердивших установленные нарушения, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (ред. от 22.08.2024) утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.02.2002 года утверждены санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», определяющие санитарно - эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. В соответствии с постановлением соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 25 апреля 2025 года в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в организации общественного питания <данные изъяты> ФИО3 по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения, а именно:

- не разработан проект ЗСО источника питьевого водоснабжения;

-территория первого пояса ЗСО источника питьевого водоснабжения не спланирована, отсутствует ограждение;

- частично отсутствует специальная маркировка разделочного инвентаря (ножей, досок);

- складские помещения не оборудованы прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

- уборочный инвентарь не промаркирован, хранение не упорядочено;

- личные медицинские книжки работников пищеблока не представлены;

- не представлены договора на вывоз твердых бытовых отходов, на проведение дератизации и дезинсекции.

Таким образом, установлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившиеся в нарушении СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО3 в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении № от 25.04.2025 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом о временном запрете деятельности 25.04.2025 года №; актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 25.04.2025 года; фотографиями с места проведения санитарно-эпидемиологического расследования; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО3; информационным письмом Врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области о том, что зарегистрирован случай холеры у <данные изъяты>, который 21.04.2025 года посещал кафе на трассе (ИП ФИО3), где принимал пищу и посещал уборную; показаниями ведущих-специалистов экспертов Новомосковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1 ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление, и содержит все необходимые сведения, предусмотренные КоАП РФ.

Таким образом, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не доверять которым у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством, прихожу к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО4 в нарушении санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, доказана и квалифицирую ее действия по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО3, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, судья учитывает признание вины.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 3.12, 29.7, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, включая срок фактического приостановления деятельности, то есть по 24 июля 2025 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Садовщикова