Постановление по делу № 5-1642/2022 от 14.07.2022 | Ленинский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу №

№58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2022 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Буренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, начальника отдела содержания автомобильных дорог управления эксплуатации автомобильных дорог ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края начальником отдела содержания автомобильных дорог управления эксплуатации автомобильных дорог ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи12.34 КоАП РФ, а именно бездействие и не обеспечение соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании (в состоянии) отдельных участков автомобильных дорог - «г. Краснодар - - граница », «», «Западный подъезд к г. Краснодару», подъезд к », а равно не принял меры по введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Нарушения законодательства и бездействия со стороны должностного лица выявлены ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 до 18:00 часов, что явилось основанием составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения, отправление возвращено за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ОИАЗ ОГИБДД ГУ УМВД по городу Краснодару в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности не сообщил.

Учитывая принятые судом меры к извещению участников процесса, отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно ст. 3 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений Правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддерживанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12).

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

По смыслу положений п. 13 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливает , утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ).

Требования стандарта являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09:00 до 18:00 установлены дефекты при содержании и в состоянии автомобильных г. Краснодар - - граница Ставропольского Края», «», «Западный подъезд к г. Краснодару», подъезд к » которые выразилась в следующем:

Автомобильная дорога «» проходящая по , Средняя и Пригородная в г. Краснодаре:

выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения покрытия проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и площади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3-50597-2017 года требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по в районе городе Краснодаре;

выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения покрытия проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и площади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3-50597-2017 года «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по в районе С в городе Краснодаре;

- выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения покрытия проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и площади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3-50597-2017 года требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по в районе городе Краснодаре;

- выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения покрытия проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и пощади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3-50597-2017 года требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по в районе городе Краснодаре;

- зафиксированы выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения покрытия проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и площади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3- 50597-2017 года «требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по на пересечении с в городе Краснодаре;

- выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения обочины проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и щади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3-50597-2017 года требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по на пересечение с в городе Краснодаре;

- выявлены просадки, выбоины, проломы и иные повреждения обочины проезжей части дороги, обочины, превышающие длину более 15 сантиметров, глубину более 5 сантиметров и площади 0.06 квадратных метров, в нарушении требования п.5 ФИО3-50597-2017 года требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по напротив городе Краснодаре;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по напротив городе Краснодаре, более 50%;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по -против городе Краснодаре, более 50%;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному стоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по напротив городе Краснодаре, более 50%;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по против городе Краснодаре, более 50%;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному стоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по напротив городе Краснодаре, более 50%;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. 5 Методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по на пересечении с в городе Краснодаре, более 50%;

в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по напротив городе Краснодаре, более 50%;

в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 по напротив городе Краснодаре, более 50%;

- в нарушение п. 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» износ горизонтальной дорожной разметки 1.1 по на участке от ул. до в городе Краснодаре, более 50%.

Автомобильная дорога «Западный подъезд к городу Краснодару»:

на участке от 09 км +200 м - 09 км + 533 м имеется колейность глубиной более 2,5 а на участке более 100 м, и изношена дорожная горизонтальная разметка 1.5, нарушены п. 5. -.3.2. ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

на участке от 15 км +300 м - 17 км + 800 м имеется возвышение обочины над проезжей частью, и изношена дорожная горизонтальная разметка 1.5, нарушены п. 5.3, 6.3.2. ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

на участке от 18 км +300 м - 20 км + 370 м имеется имеются отдельная выбоина просадка обочины глубиной более 3 см и площадью более 0,06 м2, нарушены п. 5.3 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Автомобильная дорога «г. Краснодар - - граница »

- на участке от 07 км +010 м - 07 км + 240 м (слева) имеются выбоины асфальтобетонного покрытия проезжей части, которые превышают предельно допустимые значения, изложенные в п. 5.2.4 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

Автомобильная дорога «подъезд к »:

на участке от 0 км +010 м - 00 км + 200 м (слева и справа) имеются выбоины асфальтобетонного покрытия проезжей части, которые превышают предельно допустимые значения, изложенные в п 5.2.4 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

на участке от 0 км +010 м - 01 км + 400 изношена дорожная горизонтальная разметка 1.1., 1.5 и 1.6. площадью более 50 %, чем нарушен п 6.3.2 ФИО3-50597-2017 года «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

ДД.ММ.ГГГГ по описанным выше нарушениям действующих норм в области безопасности дорожного движения, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении должностного лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, начальника отдела содержания автомобильных дорог управления эксплуатации автомобильных дорог ФИО1.

Факт административного правонарушения и виновность должностного лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, схемой, протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что должностным лицом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, начальником отдела содержания автомобильных дорог управления эксплуатации автомобильных дорог ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу общественным отношениям в сфере безопасности дорожного движения, суд считает обоснованным назначить наказание ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб. в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника отдела содержания автомобильных дорог управления эксплуатации автомобильных дорог Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного г. Краснодар ул. , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч) в доход государства.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару) ИНН <***>, КПП 230901001, р\с 03№, КБК 188 116 01123010001140, БИК 010349101, ОКТМО: 03701000, УИН: 18№.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья-