Решение по делу № 2-6811/2023 от 13.09.2023 - о признании незаконными бездействия по невыполнению обязательных требований, запрете на реализацию табачной продукции.

50RS0№-67

РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «Дикси Юг» о признании незаконными бездействия по невыполнению обязательных требований, запрете на реализацию табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском к ответчику АО «Дикси Юг» о признании незаконными бездействия по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 ФИО1 закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», запрете на реализацию табачной продукции в магазине «Диски» по адресу: <адрес>, мкр. Юрьевец, Институтский городок, <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> проведена проверка в магазине «Диски» АО «Диски Юг» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что в организации торговли АО «Дикси Юг» не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, а именно в организации торговли допускается розничная торговля табачной продукции при размещении объекта на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Кроме того, реализация табачной продукции осуществляется открытой выкладкой. Допущенные АО «ДИКСИ ЮГ» нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака совершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.

Истец - ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

Ответчик - ФИО1 АО «Дикси Юг» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, представлен отзыв на иск.

Суд, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 51 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 5, 21 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 8 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области», утвержденного приказом Федеральной службы от 10.07.2012 г. № 746 предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права может, осуществляется не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В адрес ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> 03.03.2023г. поступила жалоба ФИО3, содержащая сведения о реализации табачных изделий магазином «ДИКСИ» на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №».

МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет лицензируемую образовательную деятельность по адресу <адрес>, мкр. Юрьевец, Институтский городок, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в организации торговли АО «Дикси Юг» не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, а именно в организации торговли допускается розничная торговля табачной продукции при размещении объекта на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Кроме того, реализация табачной продукции осуществляется открытой выкладкой.

Из информации, представленной ФИО1 архитектуры и строительства администрации <адрес> расстояние от ближайшей точки магазина «Дикси» по адресу: <адрес>, мкр. Юрьевец, Институтский городок, <адрес> до территории образовательного учреждения ориентировочно составляет 31м.

В адрес АО «ДИКСИ ЮГ» направлено предостережение о недопущении нарушения обязательных требований № от 27.03.2023г., в соответствии с которым юридическому лицу предложено в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения.

Статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах:

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться снованием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Допущенные АО «ДИКСИ ЮГ» нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака совершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют ш воспитание подрастающего поколения.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части установления запрета на реализацию табачной продукции в магазине «Дикси» по адресу: <адрес>

Разрешая исковые требования в части признания незаконными бездействия по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», суд исходит из того, что ответчиком нарушения в сфере розничной продажи табачной продукции устранены, в магазине по адресу: <адрес> табачные изделия не реализуются, боксы готовятся к демонтажу, что подтверждается отзывом на иск и представленными фотографиями.

Поскольку ответчиком допущенные нарушения в настоящее время устранены, оснований для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия по невыполнению обязательных требований, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить запрет в дальнейшем на реализацию табачной продукции в магазине «Диски» по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «Дикси Юг» о признании незаконными бездействия по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина